省国防科工办关于强化措施标本兼治遏制民爆行业重特大事故的通知

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       湖北省国防科学技术工业办公室
      
      
      
      
      
       鄂国爆函[2016]207号
      
      
      
       省国防科工办关于强化措施标本兼治
      
       遏制民爆行业重特大事故的通知
      
       各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：
      
       为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，遏制我省民爆行业重特大事故，按照《省安委会办公室关于印发〈湖北省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案〉》的通知》（鄂安办〔2016〕40 号）精神，现明确如下落实措施，请遵照执行：
      
       一、全面加强安全生产源头治理
      
       严格行业准入，按照《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》和《民用爆炸物品销售许可实施办法》的要求，严格审查民爆生产、销售企业安全生产条件，严把安全生产许可关。同时，加强许可后续监管，发现不具备安全生产条件的，严格按规定暂停和取消相应许可。在民爆企业新建、改建项目中，严格安全审查，严禁建设项目违反国家标准、行业标准规范。
      
       二、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
      
       按照国家和行业有关规定，健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝” 4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制本地区安全风险等级和重大事故隐患分布图。明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
      
       按照省安委会有关要求，加强隐患排查治理“两化”体系建设，督促、指导企业认真开展隐患排查、上报、整改工作，确保隐患整改闭环管理，形成隐患排查治理长效机制。
      
       三、强化安全生产技术保障
      
       依靠科技手段，不断提高民爆产品自动化生产和本质安全生产水平。推进技术装备升级改造，严禁使用国家和行业明令禁止或淘汰的设备和工艺。对民爆生产关键工序的关键工艺参数实施记录和监控，实现自动报警、自动停机。提高民爆产品自动化生产水平，按行业规定逐步实现“机械化换人、自动化减人”，最大限度地减少危险工序操作人员。工业炸药危险工房内操作人员控制在9人以内；工业雷管关键危险工序实现人机隔离，装配工序间实现产品自动传输。“十三五”末，工业炸药危险等级为1.1级的工房现场操作人员原则上实现6人（含）以下，工业炸药制品危险等级为1.1级的工房现场操作人员全部实现9人（含）以下。
      
       四、严厉打击惩治各类违法违规行为
      
       深入开展民爆行业安全生产专项整治，依法履职，严厉打击惩治各类违反安全生产法律法规的行为。健全“双随机两公开”检查、暗查暗访制度，对发现的可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严肃处罚。
      
       五、切实提升事故应急处置能力
      
       各单位要完善各类应急预案，针对可能发生的紧急情况细化应对措施。健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，加强应急演练，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
      
       湖北省国防科学技术工业办公室
      
       2016年11月8日
      
        
      
       2016-12-6 7:38:26
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=878

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