破题：激活一池春水——“在变革中前行”系列报道之一

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       7月份，含能公司、聚银公司对兵器集团安全飞行检查问题责任人的处理引起了众多员工的关注，与以往的追责不同，除部分单位负责人被诫勉谈话和扣罚年度绩效工资外，两名中层管理人员被解聘，三名中层管理人员被降职处理。一石激起千层浪,“干部能上能下”这些在普通员工看来写在文件上、提在会议中的口号，实实在在地在企业变成现实，而这只是银光集团三项制度改革的一个小小缩影。作为企业全面深化改革的重要组成部分，自去年以来，企业通过用人、用工和激励约束机制改革，深化三项制度改革，逐步构建“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的人力资源工作新机制。
      
       完善标准、严格考核，让干部“下”得服气
      
      
       干部“能上能下”，干部队伍才有活力，企业才会产生持续的竞争力。干部“能上能下”难点在“下”，企业以精干高效为原则，严控职数，深入推进干部管理机制改革，优化完善干部岗位退出机制，解决干部“下”的难题。
      
       企业制定了《三项制度专项改革指导意见》《分、子公司领导人员动态管理办法》，加大对不适应现岗位领导人员的组织调整力度。2016年初完成对含能公司、东方公司、红光公司领导班子换届考核，2名领导班子成员经综合研判调整退出领导班子。进一步完善中层领导干部管理办法，一方面实施年度绩效评价管理，按照经营业绩考核、民主测评、干部互评、领导考核、组织考核五个部分，对中层领导干部进行综合考评，考核结果作为干部调整、任免、薪酬兑现的重要依据，并按照不低于中层管理人员职数的3%进行动态调整。另一方面坚持问题导向，加大碰红线“下”的力度。设置明确的管理红线，针对不同单位的中层管理人员设置不同的红线内容，对违反红线规定人员进行严格问责。2016年初经过综合考核，10名中层管理人员退出中层管理岗位。
      
       企业变“相马”为“赛马”，加大对科技带头人、技能带头人、主任管理师、主任工程师的考核力度，引导骨干人才自发找课题、主动提建议，积极参加项目负责人竞聘，持续改善工作绩效，对完成任务差、作用发挥不明显的人员按照10%的比例动态退出。2016年，解聘7名主任工程师、主任管理师。推进专业技术人员考核末位淘汰制，从民主测评、专业技术工作业绩、技术成果等方面对专业技术人员进行考核，按照10%的比例确定不称职，对年度考核结果为基本称职人员高职低聘，对不称职人员解聘。年初通过考核，低聘、解聘专业技术人员94人。
      
       严把进口、畅通出口，让员工“动”得有效
      
      
       打造精干高效、素质优良、业绩突出、能力卓越的员工队伍，是企业加快结构调整、转型升级的迫切要求。按照“严把进口、畅通出口”的原则，企业强化招聘与配置管理，持续加强人员总量调控和结构优化，初步建立员工内部流动“调剂池”，着力提高全员劳动生产率。
      
       企业下发《关于进一步加强人员总量管控工作的通知》，按照上级关于亏损企业不再新进员工的要求，严禁分、子公司2015至2016年度以任何形式引进任何类型人员，严把人员入口关。与此同时，企业畅通人员出口，调研分析企业未列入特殊工种范围的50多个小工种情况，归类整合工种，并积极研究、争取地方政策，申请将其列为提前退休工种，减少企业人工成本负担。目前聚银公司异氰酸酯制造工等5个工种、三泰公司液氯制造工等3个工种被地方人社部门审核认定为特殊工种，这一政策的争取，在让从业人员享受到相关退休条件和待遇的同时，有效降低了企业的用工成本。
      
       企业加大人员内部余缺调剂，按照优先满足生产需要的原则，含能公司根据生产任务安排，加大员工合理有序流动，分批次从机关处室、生产辅助单位调剂38 人到生产一线；聚银公司通过组织机构调整精简管理部室2个。
      
       一系列举措使企业人员总量保持逐年压缩，2015年净减367人。今年1至7月份全员劳动生产率与去年同期相比提升16%。
      
       按劳分配、按绩取酬，让收入"调"得合理
      
      
       薪酬分配制度是撬动人才内在动力和激情的重要“杠杆”，企业将薪酬总额管控与单位效益改善、生产经营指标完成情况等因素挂钩，从提高绩效工资发放与单位效益、员工个人业绩、贡献挂钩的分配比重入手，健全各类骨干人才“按业绩取酬”的弹性分配机制，最大限度发挥“薪酬杠杆”效应。
      
       企业修订工资总额考核管理办法，实行薪酬总额与经营业绩联动，完善工资总额联动考核管理，强化工资总额与经营利润、物耗、能耗、办公费、差旅费、机物料消耗等指标的有机联动。实行业绩考核与个人收入联动，骨干人员和专业技术人员考核结果与个人收入挂钩。
      
       此外，企业鼓励员工参与企业管理，将合理化建议、管理创新、科技创新等作为员工参与企业管理、持续改善工作绩效的重要手段，引导员工积极创新创效，在推动管理提升中实现收入的增长。2015年，全集团合理化建议提交量为73679条，员工参与率97.66%，奖励金额达235万元，建议在提升企业综合管理、质量控制、安全保障、降本增效等方面发挥了积极作用；评审《全价值链管理报表在企业管理中的应用》等管理创新成果56项，奖励金额87万元；评审《TDI装置过程强化与工艺优化》等科技创新成果24项，奖励金额81万元。
      
       在集团薪酬分配制度的引导下，各基层单位结合实际逐步建立完善本单位的个性化考核和二次分配制度，通过按劳分配、按绩取酬，引导全体员工积极、主动思考问题、解决问题，让每位员工都能分享到企业发展的成果和改革的“红利”。（记者：王娟娟）
      
      
原文网址：

1. http://www.yghg.com.cn/zf11_news.asp?id=3937

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