公安厅：关于组织开展爆破作业人员、爆破作业单位换证工作的通知

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       湖南省公安厅明传发电
      
       发电单位 湖南省公安厅治安总队 签批盖章：高飞
      
       等级 特　急 湘公治明电〔2016〕108号 页数 5 页
      
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       发电时间 ：2016年05月09日 联系电话：84597310
      
       关于组织开展爆破作业人员、爆破作业单位
      
       换证工作的通知
      
       各市州公安局治安、矿管支队：
      
       现已进入爆破作业人员、爆破作业单位换证期，为进一步加强服务，提升行政许可效能，已正式启用民爆“网络服务平台”，涉爆单位办理涉爆业务均必须通过网络服务平台申请后方可办理。现系统开发商正在对爆破作业单位开展网络服务平台的操作应用培训。根据公安部三局《关于进一步做好爆破作业人员培训考核和日常监督管理工作的通知》要求和《爆破作业单位资质要求》，为全力做好我省爆破员、安全员、保管员、爆破工程技术人员和营业性、非营业性爆破作业单位许可证的换发工作，现将有关事项通知如下：
      
       一、高度重视，全力推进民爆网络服务平台的操作应用。民爆网络服务平台既是民爆信息系统的重要组成部分，也是民爆物品从业单位办理涉爆相关业务的前提和基础，更是省厅党委推出的一项便民利民的重大举措。通过互联网与公安内网的互联互通，民爆物品从业单位足不出户即可通过民爆网络服务平台开展民爆物品购买、运输许可和爆破作业单位资质、爆破作业人员资格申请、变更等相关业务。此次民爆信息系统升级改造的重点是将原有相对独立的《爆破工程技术人员管理信息系统》和《爆破作业人员培训考核信息系统》进行了功能整合，实现了信息共享。特别是对爆破作业人员的资格许可、培训考核和管理工作进行了较大调整。我省大多数营业性、非营业性《爆破作业单位许可证》3年有效期很快届满，将面临集中申请换发的客观现实。如果爆破作业人员许可证换发工作滞后，势必影响爆破作业单位许可证的换发。因此，加强对民爆从业单位网络服务平台的培训、操作和应用工作，已迫在眉捷、刻不容缓。各地务必高度重视，全力推进，督促民爆物品从业单位购买民爆网络服务平台读卡器（系统研发单位全国服务热线4006969000），同时加快网络服务平台的操作培训。目前，我省民爆网络服务平台布置在互联网－－湖南省公安厅门户网站“湘警网”首页，或者直接输入网址：http://222.247.57.110:9999/mbxtwlfwpt 。
      
       二、精心组织，全力做好爆破作业人员许可证换发工作。根据公安部《爆破作业人员资格条件和管理要求》规定，持有《爆破作业人员许可证》的爆破员、安全员、保管员以及持有《爆破工程技术人员安全作业证》的爆破工程技术人员，在其许可证有效期届满需要继续从事爆破作业的，应在期满前30日内通过民爆网络服务平台向市（州）级公安局治安、矿管支队提出“延期”申请，并通过网络服务平台打印相关纸质申请资料。各地在组织民爆物品从业单位完成民爆网络服务平台的搭建、培训和操作应用后，要全力指导、督促爆破作业单位完成爆破员、安全员、保管员作业证及爆破工程技术人员安全作业证的换发工作。具体流程如下：
      
       （一）民爆物品从业单位登录“湖南省民爆信息系统网络服务平台”，选择“人员管理”中的“许可证列表”,对于需要到期换发的爆破员、安全员、保管员、爆破工程技术人员，选择相应的人员许可证进行“延期”操作，提交申请后通过民爆网络服务平台打印纸质的申请表，并由单位法定代表人签名和加盖本单位印章。
      
       （二）将经单位法定代表人签名并加盖单位印章的纸质申请表以及《爆破作业人员资格条件和管理要求》（GA53-2015）中8.2.1.1规定的材料提交给单位所在地县级公安机关，由县级公安机关进行审查。
      
       （三）申请信息在当天通过网络服务平台提交后，将自动上传至《爆破作业人员比对核查模块》进行比对，验证该人员是否为在逃、涉恐、涉毒、违法犯罪、不在人口库的人员，并在次日上午9时前将比对结果推送回民爆信息系统。因此，公安机关只能在单位申请后的第二天9时以后才能操作。
      
       （四）将县级公安机关审查、签名并加盖公安机关印章的申请表及《爆破作业人员资格条件和管理要求》中8.2.1.1规定的相关材料提交给市（州）公安局治安、矿管支队。经审核后，通过民爆信息系统进行作业证的审批换发。
      
       （五）爆破工程技术人员的换证，同三大员类似，由市州公安局治安、矿管支队发放，使用相同的《爆破作业人员许可证》和公章。
      
       （六）爆破工程技术人员及三大员单位变更，应当向所在地市州公安机关申请注销，再由新的爆破作业单位申请单位变更，输入原证件号码及原单位名称。
      
       三、严格标准，全力落实爆破作业人员再培训。爆破作业人员是爆破作业一线的直接操作者、监督者和实施者，业务技能的高低，法律意识的强弱，直接关系到民爆物品安全管理的工作成效。为此，公安部专门发布了《爆破作业人员资格条件和管理要求》（GA53－2015），并于2016年1月1日正式实施。其中规定：爆破工程技术人员每年应参加不少于40学时的继续教育培训；爆破员、安全员和保管员每年应参加不少于20学时的继续教育培训。从2016年开始，爆破作业人员的继续教育培训必须由其本人登陆《爆破作业人员培训考核信息系统》进行学习，学时由系统自动统计，并与民爆信息系统实时对接、自动上传。如爆破作业人员每年不能完成规定的再培训学时，自2017年1月1日起，在其许可证有效期届满后，系统将无法进行换证。
      
       四、爆破作业单位换发《爆破作业单位许可证》
      
       营业性、非营业性爆破作业单位的《爆破作业单位许可证》有效期3年，需要换证的，应当在有效期届满60日前，通过网络服务平台向原发证机关提出“延期”申请，并通过系统打印相关申请表格、资料。对一、二、三级资质营业性爆破作业单位，系统需验证其爆破作业业绩、爆破作业人员数量、资格等级以及技术负责人资格等级、业绩等。其中单位爆破作业业绩自申请延期之日起往前推3年计算；技术负责人业绩无时间限制。达不到资质条件的，系统自动不予换证，只能申请低资质的爆破作业单位许可证。四级资质的营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位不需验证爆破作业业绩。
      
       各地接此通知后，请立即报告局分管领导，并迅速传达至县市区公安局治安、矿管、危爆大队和爆破作业单位，认真抓好工作落实。
      
       工作中有何技术问题，请及时与技术员廖旭15974118710或丹灵公司服务热线4006969000联系。政策问题请与总队四支队联系。
      
       湖南省公安厅治安总队
      
       2016年5月9日
      
      
原文网址：

1. http://www.hnbaopo.com/hnbpxh/index.php?m=view&id=1191

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