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工业化是由传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程,是实现现代化的必由之路。贵州工业化通过工业的持续增长实现了全省经济总量的扩张,但是,与全国以及邻近兄弟省份相比,贵州的经济总量明显偏小,而且在全国和西南地区的地位还在下降。透过贵州工业化的现状,可以看出贵州实施“工业强省”战略的紧迫性和必要性。
现状一:贵州工业化仍处于初级发展阶段。2009年,贵州人均GDP在全国31个省市区中排名倒数第一,只为全国平均水平的40.7%。按照不变价格折算,2009年贵州人均GDP相当于全国2003年的水平,与全国平均水平相比相差6年；在就业结构上,目前贵州的劳动力在农业与非农产业间的就业结构同全国2000年水平相当,比全国平均水平相差10年；从城市化水平方面比较,贵州2009年城市化水平只相当于全国1998年的城市化水平,比全国落后12年。因此,从总体水平衡量,当前贵州工业化水平比全国平均水平落后6——12年,仍处于工业化的初级阶段。
现状二:重工业比重高,资本与资源密集型特征明显。贵州工业化在起步时有着鲜明的特点,它主要是通过中央政府大量投资,为全国工业化体系配套而建立起一批工业项目,这些项目绝大多数是采掘工业、原材料工业、重加工工业,它们与当地资源结合紧密,但同本地市场关联度不大,具有嵌入式、外生性特点,也具有重型化、资源密集型特征。
现状三:总量规模小,与全国的差距有拉大的趋势。2009年贵州工业增加值有所增加,但也仅占全国的0.93%。同相邻的广西、云南两省区进行比较,无论是国内生产总值、人均GDP还是工业增加值,贵州同相邻的两省区的差距也都扩大了。例如,从1990年到2001年,贵州省国内生产总值与广西的差距由1:1.54扩大到1:2.06,工业增加值与云南的差距由l:1.82扩大到1:2.16。
现状四:结构性矛盾突出,对全省经济带动能力弱。贵州省的经济总量规模偏小,关键在于产业结构演变缓慢,第二产业特别是工业发展不足。从全国各省(市、自治区)的工业化经验看,在三大产业中,凡是农业产值比重低、第二产业和工业产值比重较高的省份,经济总量规模都比较大,人均国内生产总值水平也比较高。2009年,在全国31个省市区中,贵州省的产业结构比较落后,农业产值比重比全国高近5个百分点,而第二产业和工业产值比重要比全国平均水平分别低近10个百分点。贵州省的产业结构落后主要是工业结构性矛盾突出。首先是重工业过重,轻工业过轻。其次是产业链条短,初级产品以及资源性工业产品多,精深加工、高附加值产品少。
现状五:技术水平落后,工业化的技术创新能力低。贵州省工业化的技术创新能力低。同全国相比,2000年、2002年全国的R&D费用占国内生产总值的比重分别为1%和1.09%,而贵州在同期内分别仅为0.42%和0.49%,比全国平均水平低1.2倍以上,同时工业技术设备装备程度不高。2009年,贵州综合科技进步水平指数为32.48%,列全国倒数第二位,仅高于西藏。
现状六:外部环境不佳,工业化的制约因素多。同全国其他省市相比,贵州省产业投资和企业发展的外部环境相对较差,是制约工业发展的重要障碍。主要表现在:一是思想观念陈旧,政府为企业服务意识差,办事效率低。与此同时,企业对政府的依赖思想比较严重,而对市场的应变能力比较弱,常常是向政府要政策多,要服务少:希望政府管的多,到市场上开拓的少。二是许多西部大开发的优惠政策不落实。比如,在国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知和国务院西部开发办颁布的70条实施意见中,都明确规定对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业,在2001年至2010年间,减按15%的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,给予减免企业所得税的优惠政策。但上述税收优惠政策至今在贵州还未得到真正落实。三是公共基础设施建设相对滞后,给贵州工业发展已带来了严重的负面影响。
当前,贵州正面临着实施这一战略措施的机遇和条件,主要表现在:第一,面对着一个更加开放的外部市场环境,国际资本和制造业加速向中国转移,给贵州工业化带来了战略性机遇；第二,从2010年开始的第二轮西部大开发战略为加快贵州工业化进程创造了有利条件；第三,我国全面建设小康社会和国内产业结构梯度转移使贵州工业发展获得了新的契机；第四,贵州省的潜在后发优势的进一步发挥,为本省的工业化提供了更大的发展空间。机遇稍纵即逝,不可再来,需要抢抓,更需要乘势而上。
原文网址：- http://www.gzjiulian.com/Info.aspx?ModelId=1&Id=3463
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发表于 2011-6-8 00:00:00