关于开展“保安全、收好官、开好局”安全活动的通知

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       公司各单位、机关各部门：
        
       为切实抓好岁末年初安全工作，集团公司决定今年12月1日至2021年3月31日开展“保安全、收好官、开好局”安全活动。现将活动有关事宜通知如下：
        
       一、活动目标
        
       1.煤矿：零死亡、零突水、零超限、零着火；
        
       2.地面厂（处）：零重伤、零泄漏、零着火、零爆炸。
        
       二、总体安排
        
       3.活动分为两个阶段
        
       （1）确保安全收官（12月）。深刻吸取许疃矿“10.19”、“10.27”事故以及近5年岁末年初事故教训，开展安全大检查，防控风险、排查治理隐患，确保年底前安全生产。
        
       （2）实现安全开局（2021年元月至3月）。针对元旦、春节期间的安全生产特点，全面宣贯2021年安全1、2、3号文，抓好节前稳心、节后收心；强化“两会”期间安全管理，实现2021年首季安全，确保“十四五”安全启航。
        
       三、宣传发动
        
       4.层层动员部署。12月10日前矿（厂）、区队必须层层召开动员大会，全面部署，把活动任务落实到每位领导、部门直至每位职工。公司领导及机关部门包保矿厂督查指导（见附件），并参加包保单位的动员会。（督办部门：安监局、办公室）
        
       5.营造活动氛围。公司、矿（厂）两级制定具体宣传活动方案，各单位主要领导带头进科区进行宣贯；充分利用报、网、台、栏等多种载体和形式，把活动宣传到生产一线，确保活动开展轰轰烈烈、大张旗鼓、扎扎实实、务求实效。（督办部门：党委宣传部）
        
       四、活动重点
        
       6.强化上级安全决策部署及政策措施贯彻落实
        
       （1）认真贯彻国家、省近期安全工作部署。针对《国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深化煤矿安全专项整治三年行动的通知》《国家煤矿安监局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见〉的通知》等文件精神，各单位要结合实际进行再宣传、再贯彻、再落实。（督办部门：安监局、办公室）
        
       （2）全面宣贯2021年安全政策措施。组织开展2021年安全1、2、3号文等政策措施解读，全面宣传贯彻，确保人人皆知。（督办部门：党委宣传部、安监局、通防地测部）
        
       7.强化煤矿重大灾害治理
        
       （1）强化瓦斯管理。认真吸取今年以来5起瓦斯超限事故教训，严格落实集团公司进一步强化瓦斯管理的刚性规定。临涣矿10116机风巷、朔石东Ⅲ319机巷、袁一矿1033里机风巷、神源煤化工7401机巷等瓦斯升级区、富集区，必须严格落实各项强化措施，确保治理效果。芦岭矿Ⅲ4回风联巷、朱仙庄矿Ⅱ836机巷、桃园矿Ⅱ8223底抽巷外段、神源煤化工7703机联巷、袁一矿1037机巷及1033里风巷等揭煤作业地点，严格落实 “七个关键节点”各项措施。（督办部门：通防地测部、安监局）
        
       （2）强化通风管理。完成孙疃矿南风井投入运行、祁南矿东风井贯通和袁二矿82采区封闭通风系统调整。严格袁一矿1033里机、风巷、神源煤化工7401机巷、青东煤业8212机巷、信湖矿818里机、风巷等长距离煤巷掘进工作面通风管理。（督办部门：通防地测部、安监局）
        
       （3）强化防火管理。今年12月底前，防火会战“回头看”发现的问题必须全部整改完成；保持会战成果，防治煤层自然发火各系统、设备必须保持完好，采空区封闭墙内氧气浓度必须全部治理达标并保持在8%以下；切实加强青东煤业837、芦岭矿Ⅱ1084、孙疃矿8222等工作面防火管理。（督办部门：通防地测部、安监局）
        
       （4）强化水害治理。加快推进朱庄矿暗立井煤柱地面区域治理、杨柳矿107下部块段大巷穿灰岩及芦岭矿Ⅲ4采区上山过FD10-1断层治理工程实施，加强朱仙庄矿866工作面“五含”水及青东东翼轨道石门地面注浆、临涣中央风井和青东东风井筒注浆等次生水害防治；严格落实老空水岩巷远距离集中探放措施，杜绝水害事故。（督办部门：通防地测部、安监局）
        
       （5）强化顶板管理。严格执行《综采工作面过断层管理规定》《大倾角综采工作面安全防护刚性规定》，重点加强桃园矿Ⅱ1044、朔石东Ⅲ316、杨柳矿1031、青东煤业837、神源煤化工7401等大角度工作面回采以及芦岭矿Ⅱ1081、涡北矿81里1、朔石东Ⅱ3101外、袁一矿821等大角度切眼刷大现场管控。（督办部门：生产管理部、安监局）
        
       （6）强化机电运输管理。严格落实供电安全双“六条”规定，祁南矿、青东煤业等矿供电单回路运行期间，必须严格落实施工措施及安全技术措施。深刻吸取许疃矿“10.19”提升过卷事故教训，严格执行《主井提升矸石刚性管理规定》。严格落实《淮北矿业集团单轨吊管理规定（修订）》，单轨吊运行安全间距必须符合要求。严格落实《带式输送机保护装置管理规定（修订）》，未按要求安装各类保护装置的，一律给予挂牌督办。（督办部门：机电装备部、安监局）
        
       8.强化干部严细实精作风
        
       （1）以上率下践行严细实精作风。公司机关各部门带头践行严细实精作风，为基层做好表率。各级领导干部尤其是单位主要领导要以身作则、以上率下，切实做到“四勤四到”。（督办部门：组织（人事）部、纪委、安监局）
        
       （2）严格执行制度、规定。各级领导干部要严格执行跟带班、值班、双休日值守制度，严控各类活动及外出，严控各级领导干部外出，确需外出的必须严格执行请销假制度。（督办部门：办公室、组织（人事）部）
        
       （3）加强干部作风督查。集团和基层两级加大“四不两直”督查力度。活动期间，集团公司“四不两直”督查每月不少于2次，对违反规定的，见事见人、公开曝光、严肃问责。（督办部门：组织（人事）部、纪委、安监局）
        
       9.强化“三化”企业安全管理
        
       （1）切实加强危险化学品管理。“三化”企业针对省委、省政府办公厅下发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》（厅〔2020〕14号），结合实际制定具体的贯彻落实措施，与落实危化品专项整治三年行动有机结合起来，全面提升危化品安全管理水平。（督办部门：安监局）
        
       （2）严格落实“三防三加强两规范”。“三化”企业加强供电保障以及检修、动火等特殊作业风险管控，减少涉危、涉毒、涉爆作业，严格临涣焦化深基坑作业、三期安装等重点工程现场管控，确保安全生产。（督办部门：安监局）
        
       10.强化消防和森林防火管理
        
       （1）落实消防专项整治。推行消防安全标准化管理，突出高层建筑、仓储场所、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所以及地面危旧闲置建筑整治；各单位对危、旧、临时用房、闲置房必须彻底清理，消除重大消防安全隐患。（督办部门：安监局）
        
       （2）加强森林防火。丰和农业、雷鸣科化要加强冬春季森林防火工作，对重点林区、火灾多发区等关键部位要进行重点排查，对重点区域、重点部位要增设人员，落实包保责任。（督办部门：安监局）
        
       11.强化特殊时段、特殊地段安全管理
        
       （1）加强“两节”、“两会”期间安全管理。元旦、春节等重大节日以及全国“两会”等重大活动期间，原则上不进行石门揭煤、探放水、密闭启封等高风险作业，确因生产需要进行相关作业的，必须报集团公司批准。针对“两节”期间职工思想比较活跃的状况，各单位要切实加强“11种隐患人”的排查与管控，严防意外事件。两人及以上零星作业，必须明确安全负责人。职工井下作业严禁打连勤，严控超时作业。（督办部门：通防地测部、生产管理部、安监局）
        
       （2）严格煤矿特殊地段管理。认真落实《关于建立公司机关业务部门驻矿蹲点督导制度的通知》，对出现严重威胁安全生产的特殊地段，公司机关业务部门必须驻矿蹲点督导。（督办部门：生产管理部、机电装备部、通防地测部、安监局）
        
       （3）加强有限空间管理。严格落实《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，建立健全有限空间作业台账，健全管理制度，严格作业审批，强化现场监护和个人防护，杜绝中毒窒息事故。（督办部门：安监局）
        
       （4）加快无人看守铁路道口安全改造。铁运处必须按照时间节点完成宿州市辖区内道口安全改造，并规范管理和运行。编制淮北、亳州市辖区内无人看守铁路道口安全改造方案，逐步实施安全改造。（督办部门：安监局）
        
       12.强化冬季“三防”管理
        
       （1）严格落实冬季“三防”工作部署。全面排查整治冬季“三防”安全隐患，严格落实冬季“三防”各项措施，确保有效防寒防冻，坚决杜绝井口结冰、管路冻裂现象。遇极端天气，及时启动应急预案，严格执行应急值守制度。（督办部门：机电装备部、安监局）
        
       （2）严格冬季建筑施工安全管理。强化高空及吊装安全管理，严格按技术措施组织施工，加强作业前安全确认，强化现场指挥。严禁雨雪和大风天气强行组织施工。（督办部门：安监局）
        
       （3）加强职工上下班交通安全管理。职工上下班长途往返，原则上乘坐火车。各单位要加强对上下班交通班车、驾驶摩托车、电动车、私家车等职工的教育，严防发生交通事故。（督办部门：安监局、办公室）
        
       13.强化管理刚性、推进“两个规范”
        
       （1）推进事故警示教育进科区、入班组、到岗位。各单位必须把集团公司近5年岁末年初发生的事故及近期全国发生的典型事故案例传达贯彻到科区、班组、每位职工，组织职工进行讨论，谈教训、谈认识、谈防范，集团、基层两级宣传部门进行跟踪报道。（督办部门：党委宣传部、安监局）
        
       （2）严查红线、反“三违”。严查干部违章指挥及职工触犯红线行为，活动期间，公司机关业务部门未查出干部“三违”或触犯“红线”人员的，取消该部门活动奖励。（督办部门：安监局、生产管理部、机电装备部、通防地测部）
        
       （3）严格挂牌督办。对存在重大安全问题和隐患的，实行挂牌督办；活动期间，每个安全生产业务部门挂红牌数分别不少于3个，并跟踪督办。（督办部门：安监局、生产管理部、机电装备部、通防地测部）
        
       五、考核奖惩
        
       14.严格考核奖惩。矿井（含工程处、综采安拆公司、西北公司、“三化”）、地面其他单位（含选煤厂、铁运处、电力公司、工程建设公司）实现安全生产的，分别按人均1000元、800元奖励。奖励分2次发放，今年12月至明年1月、明年2月至3月各发放1次，每次分别按人均500元、400元发放。公司机关部门及救护大队比照矿井标准执行。发生事故的，取消单位奖励，已发放的，给予扣除，并按安全生产1号文进行处罚。（督办部门：安监局、人力资源部）
        
       15.严肃责任追究。活动组织开展不力，未达到应有效果的，约谈单位党政主要领导。发生事故的，严格按集团公司安全1号文进行问责。（督办部门：安监局、组织（人事）部、纪委）
        
      
      
原文网址：

1. http://www.lmkh.com/info/1015/8171.htm

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