关于印发《企业诚信建设管理办法》的通知

民爆库

       内工爆协[2018]4号
      
       内民爆协[2018]2号
      
       关于印发《企业诚信建设管理办法》的通知
      
      
      
       各会员单位：
      
       现将新修订的《企业诚信建设管理办法》印发给你们，请各单位结合企业实际，认真开展企业诚信建设和自律管理，积极参加诚信考核及晋级，自觉抵制各种失信行为，共同营造诚实守信、公平竞争的市场环境，努力推进我区民爆和工程爆破行业健康发展，为自治区经济和社会发展作出更大贡献。
      
       特此通知
      
       内蒙古工程爆破协会
      
       内蒙古自治区爆破器材行业协会
      
       2018年12月10日
      
       内蒙古工程爆破协会
      
       内蒙古自治区民爆器材行业协会
      
      
      
       企业诚信建设管理办法
      
      
      
       第一章、企业诚信建设总则
      
       第一条 为加强企业诚信自律，规范企业经营行为，构建诚实守信的市场环境，完善诚信激励和失信惩诫机制，推进我区民爆和工程爆破行业健康发展，根据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）及行业相关法律法规，制定本办法。
      
       第二条 企业诚信体系建设，以法制建设为基础，以诚信自律为核心，以奖励诚信、约束失信为手段，推动企业遵纪守法、规范经营、提高自律意识、承担社会责任，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
      
       第三条 自治区内民爆生产企业，民爆经营企业，营业性、非营业性爆破作业单位适用于本办法。在自治区境内销售民用爆炸物品和从事爆破作业的外省企业参照本办法执行。
      
       第四条 企业诚信建设实行行业管理。本办法由内蒙古工程爆破协会和内蒙古自治区民爆器材行业协会共同组织实施。
      
       第二章、开展企业诚信建设活动
      
       第五条 诚信企业条件：
      
       1、守法经营：遵守国家和行业管理政策，依法经营，无违法违规现象；证照许可齐全有效；生产经营、财税管理、环境保护无失信行为，无行政处罚问题。
      
       2、安全生产：安全主体责任落实，制度健全，安全机构和人员齐备，资质条件合格，现场管理规范，达到《民爆企业安全生产标准化管理考评标准》；企业技术进步和设施、装备处于行业靠前水平；近三年来无较大安全生产事故。
      
       3、市场行为：生产经营业绩突出或达标；重视行业协作和共同发展；企业信誉较高；自觉维护市场秩序，无不正当竞争和失信行为。
      
       4、社会责任：严格执行劳动用工、薪酬和社会保险政策；依法纳税，为地方财政贡献较大；在社会公益活动中积极承担捐助义务；主动为经济建设和民生工程服务。
      
       5、企业管理：通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证；有良好的信贷信誉；管理制度和约束机制完善；信息沟通顺畅；企业形象良好。
      
       第六条 诚信等级评定：
      
       1、坚持公开、公平、公正的原则，依据诚信企业条件和《企业诚信评价考核标准》，经诚信考核领导小现场考评和协会、行业主管部门审定，确定参评企业的诚信等级。
      
       2、诚信评价实行百分制考核,并设加分项。综合考评达到90～93分的，授信为AAA级企业；综合考评达到94～97分的，授信为AAAA级；综合考评达到98分及以上的，授信为AAAAA级企业；对综合考评低于90分的企业不进行授信。
      
       3、授信企业由内蒙古工程爆破协会和内蒙古自治区民爆器材行业协会联合授发证书和牌匾。
      
       4、对授信企业实行动态管理。每五年由协会组织一次复审，根据复审情况升降诚信等级。授信企业出现安全生产事故和严重失信问题及受到省级行业主管部门行政处罚的，随时给予降级处理至收回诚信证书。
      
       第七条 诚信评价的组织
      
       1、企业申报：会员单位按《企业诚信评价申报材料要求》，编制《企业诚信评价申报材料》汇编，于每年6月30日前向协会提交申报材料。
      
       2、协会每年8月份开始对参评企业进行现场考核，依据参评企业的《企业诚信评价申报材料》和《企业诚信评价考核标准》，进行现场评分。
      
       3、考核小组对参评企业考核时，征求当地公安、经信、财税等相关部门的意见，对安全生产和失信行为进行核查。
      
       4、每年年底或年初在协会工作会议上，对确定授信的企业统一授发证书和牌匾。
      
       第三章、建立诚信黑名单制度
      
       第八条 有以下严重失信行为之一的企业，可以列入诚信黑名单管理。
      
       1、因严重违法违规问题受到国家和自治区行业主管部门通报或查处的企业；
      
       2、发生较大公共事件、安全生产事故或在社会上造成较大负面影响的企业；
      
       3、低价倾销，以爆代销、挂靠企业资质、挂靠人员资格证件，破坏行业管理和市场秩序的企业；
      
       4、在质量、诚信和服务方面有实名投诉，经复核确有严重问题的企业；
      
       5、恶意拖欠货款，有严重欺诈、作假等行为或通过提成、回扣等商业****搞不正当竞争的企业。
      
       第九条 列入诚信黑名单的程序
      
       1、直接列入：因严重违法违规受到国家行业主管部门通报或省级行业主管部门查处的企业，经协会理事长审核确认，可直接将失信企业列入黑名单管理。
      
       2、商定列入：有本办法第八条所列失信行为之一，自治区行业主管部门和协会认为有必要进行特别约束的企业；经协会与行业主管部门商定，可列入黑名单管理。
      
       3、投诉列入：根据实名投诉，经协会调查确认存在第八条所列失信行为之一的企业，可列入黑名单管理。
      
       第十条 对黑名单企业的约束措施
      
       1、对列入诚信黑名单管理的企业，要在协会网站上公布，在行业内进行通报。
      
       2、对列入诚信黑名单管理的企业，由协会向行业主管部门进行备案。
      
       3、对列入诚信黑名单管理的企业，由协会申报行业主管部门采取必要的约束或制裁措施，以规范市场管理。
      
       第十一条 黑名单企业的解除
      
       对黑名单企业实行动态管理。协会根据企业要求和实际情况，应启动审查和解除程序，对符合条件的企业解除黑名单管理。审查和解除程序：
      
       1、企业向协会提出书面申请；
      
       2、存在的问题得到彻底整改和纠正，原行政处理机关已经出具了验收或认可文件；
      
       3、协会组成专门工作组进行审查，并对后续影响进行评估，确认具备解除条件；
      
       4、经协会与行业主管部门沟通认可，协会理事长办公会研究通过。
      
       5、在协会网站上进行公告。
      
       6、协会向自治区行业主管部门出具解除黑名单管理的备案文件，协商解除相关约束和制裁措施。
      
       第四章、附则
      
       第十二条 内蒙古工程爆破协会和内蒙古自治区民爆器材行业协会建立理事长联席办公会议制度，对授信企业和列入黑名单企业联合审定；负责本办法实施过程中具体问题的协调处理。
      
       第十三条 协会成立企业诚信考评领导小组，负责企业诚信考核、授信和晋级工作；协会成立企业诚信监察领导小组，负责失信核查和处理工作。专门领导小组负责向理事长联席办公会提出初审意见。
      
       第十四条 本办法需要进行调整、补充和完善时，通过理事长联席会议进行修订。
      
       第十五条 本办法由内蒙古工程爆破协会和内蒙古自治区民爆器材行业协会负责解释。
      
       第十六条 本办法自公布之日起实行。
      
       附件 《企业诚信评价申报材料要求》
      
       附件 爆破作业单位、民爆生产企业、民爆经营企业《企业诚信评价考核标准》
      
       2018年12月10日
      
      
      
       企业诚信评价申报材料要求
      
      
      
       一、总体要求：
      
       1、参加企业诚信评价的单位必须是独立法人企业。
      
       2、提交材料真实可靠，有原件备查。
      
       3、参评单位需制作《企业诚信评价申报材料》汇编册，封面应有申报单位、详细通信地址、联系人和联系电话，并加盖企业印章。
      
       4、参评单位需在每年6月底前报送《企业诚信评价申报材料》，要求一式两份。报送地点：内蒙古工程爆破协会（内蒙公安厅治安总队6楼613室），联系人：曲怀民，联系电话：13304701819。
      
       二、《企业诚信评价申报材料》清单
      
       ㈠、企业简介
      
       ㈡、企业资质
      
       1、营业执照（统一社会信用代码证）；银行开户许可证；生产、经营或爆破作业许可证；安全生产许可证复印件。
      
       2、企业工程技术人员花名表（包括：姓名、学历、专业、职称、职称证件号）；工程技术人员资格证书的复印件
      
       3、主要技术负责人基本情况、主要业绩说明。
      
       4、当年的资产负债表。
      
       ㈢、安全管理
      
       1、危险品库房房产证复印件或租赁合同复印件；危险品库房安全评价报告摘录复印件（摘录内容包括：安评单位资质、专家组签字表、安全评价分数和评价级别内容）；危险品仓库防雷、消防设施年检报告复印件；危险品库房管护人员花名表及库房管理制度。
      
       2、生产和流通企业：附企业安评报告摘录复印件（摘录内容包括：安评单位资质、专家组签字表、安全评价分数和评价级别内容）；
      
       3、安全经费提取和使用情况说明,安全培训情况说明。
      
       4、安全管理机构设置和安全管理制度目录表。
      
       5、企业安全管理人员及安全资格证书复印件。
      
       ㈣、市场行为
      
       爆破作业单位：提供一个年度的爆破业绩目录表（包括：项目名称、项目地点、作业和完成时间、项目级别、是否网上备案）。提供一处正在施工项目的人员配置【现场指挥人员、爆破工程技术人员、爆破员、安全员】的花名表，（包括：姓名、年龄、资格证等级、证件号码、现场岗位责任）；提供项目爆破合同、施工组织设计、安全评估和监理等资料的复印件。
      
       民爆生产企业：提供产品质量检验报告复印件；企业诚信自查报告及承诺书；（包括：有无“四超”问题；有无低价倾销问题；有无合同失信问题；有无业主罚款的自查和承诺）；上年产销量和税金完成情况说明。（包括：核定凭照能力、实际生产量、实际销售量、销售收入、实现税金、上缴税金情况）。
      
       民爆流通企业：提供上年销售和税金完成情况说明。（包括：民爆产品销售总数量、销售区内民爆产品数量、销售配送量、实现税金、上缴税金情况）。
      
       ㈤、社会责任
      
       1、员工签订劳动合同和工资执行标准、工资发放情况的说明。（备查：职工花名册、劳动合同、工资表）。
      
       2、上年缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险财务凭证复印件。
      
       3、近两年内企业在社会公益活动中的捐资凭证复印件。
      
       ㈥、企业管理
      
       1、质量、环境、职业健康安全管理体系认证书复印件。
      
       2、信贷AA级证书复印件或贷款银行提供的信用证明复印件。
      
       3、企业质量、服务管理制度及内部奖惩记录。
      
       4、企业兼职通讯员姓名和一个年度的通讯报道目录（包括：时间、标题、报往单位、使用登载情况）。
      
       5、企业有报刊的说明刊发情况。
      
       6、近两年获表奖情况。范围包括：企业获得当地及上级党委、政府的表奖；企业获得自治区部门和协会的表奖；企业和负责人个人获得国家级的奖励；企业获准并实际使用的专利技术。申报材料应附奖励证书或牌匾照片的复印件。
      
      
      
      
原文网址：

1. http://www.nmgmbxh.com/shownews.asp?n_id=137&tit=新闻速递&qf=3

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