新民市应急局探索创新烟花爆竹零售连锁经营监管新模式

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       人民网11月29日讯 烟花爆竹是一种历史悠久的民俗性产品，同时又是具有一定危险性的爆炸物品。随着经济的快速发展，烟花爆竹需求大量增加，非法经营、无序经营的现象也明显增多。几年以前，新民市春节期间临时零售业户有300余家，这些临时零售点分布区域广、安全条件差，给监管造成了困难。为减少安全隐患，从源头抓起，2015年起，原新民市安监局创新管理模式，探索试点固定连锁经营。
      
       经应急局（原安监局）牵头，多方调研协商，2015年，烟花爆竹加盟连锁经营试点工作正式启动，首先从城区经营业户开始，按照“统一规范、保障安全、合理部局、总量控制”的原则，建立了政府与企业双向管理机制，即在政府统一管理和指导下，烟花爆竹零售经营网点与烟花爆竹批发企业签订加盟连锁经营协议，明确了连锁经营业户主体责任和管理方式，按照烟花爆竹“六统一”的模式运营，即“统一规章制度，统一安全培训，统一安全标准，统一购销合同，统一实名购买，统一货物配送”，确保连锁经营科学化、规范化、标准化运行。零售经营店原则上实行专店销售，设专人负责安全管理。专柜销售的，设专人销售，专柜应相对独立，并划定安全经营区域，设立隔断，设有监控设施。烟花爆竹零售店不仅有统一的招牌，还实行监督部门和批发公司双重管理，问题和做法实行逐级上报制度。对于批发企业，要求其提高服务意识，强化对连锁经营业户安全管理，提供优质商品。旨在从体制机制上整顿和规范烟花爆竹零售市场秩序，防止假冒伪劣和国家禁售产品流入市场。在有关部门的指导下，批发企业结合实地考察和经营单位及消费者反映，将企业信誉好、工艺先进、安全环保的产品纳入烟花爆竹进货管理系统，统一张贴烟花爆竹企业专营标识电子标签，否则一律不得销售，这样从源头上防止假冒伪劣产品进入市场。
      
       经过一年的运行，社会反响较好，也得到了上级部门的认可。2017年底，烟花爆竹加盟连锁经营全面推开。目前，新民市102家烟花爆竹零售店均与沈阳新民财源烟花爆竹销售有限公司、新民市日杂公司签订连锁经营协议。
      
       同时，新民市应急局、公安局等部门还对零售经营店的安全条件和守法经营、进出货流向登记等情况进行综合考评，实行末位淘汰制，经营场所条件达不到规范要求或上年经营情况较差的经营点将被取缔。
      
      
原文网址：

1. http://www.cbsw.cn/news.do?newsId=111552

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