温州市应急管理系统严厉打击危化品领域非法违法行为

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       浙江省应急管理厅讯 今年以来，根据温州市危化品领域非法违法行为有所抬头的实际，市应急管理局组织开展了危化品打非治违“亮剑行动”。截至6月20日，全市应急管理系统共出动应急执法人员5956人（次），立案72起，查获非法危化品355吨，行政拘留27人，刑事拘留2人，罚款179.3万元。
      
       化工行业是温州市工业经济的重要产业之一，已形成农药、医药中间体、高分子材料、染料、油墨等具有一定市场竞争优势的产品体系，为该市塑料加工、鞋革、电器、制笔、印刷包装、泵阀等行业提供了必不可少的原辅材料。化工行业不断发展的同时也滋生了危化品领域大量的违法行为，严重威胁着人民群众的生命财产安全。近年来温州市通过打非治违系列行动，有效打击整治了危化品领域非法违法行为，但在利益的驱使下,一些不法分子仍铤而走险，非法生产、经营、储存危化品现象仍屡禁不止。分析其原因，主要有以下三个方面：一是非法生产经营成本较低，有利可图。一些不法分子未经相关部门审批，未取得合法手续直接进入市场，其生产、经营、储存危化品成本较低，而正规企业，需要规划在特定的园区内，建设周期长，投资大，成本高。由于该市危化品需求量大，非法生产经营有利可图。二是违法成本较低，有机可乘。部分危化品生产工艺简单，投入成本较低，甚至可在偏远农村、废弃村庄进行生产加工，远离监管视线。如目前温州餐饮行业大多采用醇基燃料代替传统燃料，醇基燃料生产工艺简单，不需要先进的生产设备，即使被打击取缔损失也不大，换个地方可重新生产，违法成本较低。三是打非治违机制不完善，有恃无恐。目前危化品领域还存在一些监管盲区；缺乏涉及刑事案件危化品的处置机制，查扣危化品长期得不到处理，严重影响了监管部门打非积极性；法制不完善，非法生产经营危化品，情节严重的会被追究刑事责任，但只要办理了危化品贸易许可证，同样的行为监管部门只能少量罚款处理，而办理危化品贸易许可证的门槛极低，法律上的缺陷等于给不法分子披上了护身符。
      
       针对以上情况，今年以来特别是江苏响水天嘉宜化工有限公司“3?21”特别重大爆炸事故发生后，温州市应急管理局认真贯彻省、市领导的批示精神，在全市危化品领域开展打非治违“亮剑行动”，着力破解危化品非法生产、经营、储存屡禁不止难题。一是深入排摸，精准打击。对重点区域、重点行业和重点部位开展深入排摸，集中时间，集中力量予以严厉打击，同时强化案件监测研判，对查处的每起案件，查清涉案物品（原材料、成品）的来源、流向，深挖线索，扩大战果。二是完善机制，形成合力。进一步明确行政执法级别和地域管辖权限，避免重复执法和监管监察缺位，建立乡镇重点排查、县级重点打击、市级重点督查的工作机制，强化部门间的协同配合，争取政法部门的支持，探索出台涉及刑事案件危化品的快速处理规定。三是加强宣传，提高效能。积极发挥舆论宣传作用，健全落实安全监管执法通报、问责和曝光制度，完善事故前追刑责机制，建立非法违法案例库，提高执法效能。同时，畅通举报投诉渠道，加大举报奖励力度，充分调动广大群众举报积极性。
      
      
原文网址：

1. http://www.cbsw.cn/news.do?newsId=109947

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