内蒙古自治区关于全区民爆行业安全生产检查及危险化学品搬迁改造督查有关情况的通报

民爆库

       各盟市工业和信息化局，二连浩特市工业和信息化局：
      
       按照自治区党委、政府的安排部署，我厅于2019年3月30日至4月7日，开展了民爆行业安全生产检查工作及危险化学品搬迁改造落实情况督查，现将检查、督查情况通报如下：
      
       一、民爆行业安全生产检查情况
      
       （一）基本情况
      
       本次共检查生产企业10家，17个生产点和19家销售企业，排查出安全隐患和问题95项，暂停1家民爆销售企业。
      
       （二） 存在的问题
      
       1.部分单位主体责任落实不够。10家单位《生产安全事故应急救援预案》、《重大危险源应急预案》需进一步修订完善；4家单位将领导带班制度和领导值班制度混淆；3家单位无安全教育培训计划，2家单位安全教育培训计划培训内容不全；个别单位安全经费提取、使用计划性不强。
      
       2.部分单位安全装置有效验证管理不到位。3家单位液铵储罐消防雨林系统、超温报警、自动开关系统安全联锁未进行有效性验证，1家单位未接入监控室监控系统；3家单位现场混装炸药车无“紧停”按钮有效性试验记录；3家单位应急发电机启动试验无制度及试验记录；1家单位乳化地面站乳化系统与高位乳胶罐料位间未进行安全联锁；个别单位安全联锁有效性验证制度与实际操作不一致；个别单位1.1级工房门禁系统损坏。
      
       3.部分单位视频监控系统管理有缺失。4家单位由于视频监控探头设置位置不合理,个别危险工序存在局部盲区；2家单位视频监控系统设备不间断电源（UPS)断电后未能正常启动； 2家单位视频画面模糊。
      
       4.部分单位忽视导（防）静电工作。1家单位液铵卸料管法兰未跨接；1家单位乳化工房溶液转存流量计外壳未接地；1家单位库房装卸站台防撞轮胎固定螺纹杆与固定钩未做好防止摩擦产生火花和静电保护措施；1家单位敏化机温度传感器接线不规范，装药间接线箱不防爆；1家单位机修人员未统一着装；1家单位未向检查人员提供检查专用防静电服。
      
       5.部分单位管理与民爆标准化要求有偏差。3家单位装卸站台无防坠落警示线；2家单位混装车急停按钮无警示标识；2家单位库房未悬挂安全管理要点； 1家单位水相间蒸汽冷凝水收集位置缺少警示标识； 1家单位危险品库房入口区域未张贴应急避险路线图；1家单位乳化车间管道颜色标识不清；1家单位因库区周边环境发生变化，雷管库房及库区密实围墙出现裂纹，未委托有资质的安全评价中介机构出具安全现状评价报告。
      
       6.部分单位消防设施管理不到位。5家单位库区消防泵房无备用消防泵，无消防泵操作规程；2家单位库区内杂草未及时清理；1家单位动火作业未按管理制度执行；1家单位备用发电机排烟管无防火帽。
      
       7.1家销售企业较长时间无经营业务，部分安防设施需升级改造，被责令暂停营业。
      
       （三）有关要求
      
       对上述问题，我厅将逐一登记造册，建立台账，各地工信部门要督促企业加快落实整改任务。已经整改完成的，要督促企业制定并严格执行防范措施，消除安全隐患。未整改完成的，要制定时间表，明确责任人，限期整改、跟踪验收、适时销号。
      
       二、危险化学品生产企业搬迁改造情况
      
       （一）基本情况
      
       全区危化品生产企业搬迁改造涉及8个盟市、17户企业，其中9户异地迁建、4户就地改造、4户关闭退出。国家要求，2020年以前完成16户、2025年前完成１家。目前，就地改造类4户企业基本完成；异地迁建类有8户企业正在开展搬迁前期工作，另1户计划2020年前启动；关闭退出类4户企业均已关停。
      
       （二）存在的问题
      
       1.工作协调不够。有的盟市工信、安监部门工作存在推诿扯皮的现象，主动性和责任担当意识不强，协调配合不足，甚至工作拖延不作为。
      
       2.工作不注重程序。鄂尔多斯市没有按要求制定搬迁改造实施方案。10户企业未制定企业搬迁改造具体工作方案。仅有7户企业进行了安全环保评估，不进行安全环保评估，会导致搬迁改造不科学，存在安全隐患。
      
       3.工作进度缓慢。包头市、赤峰市、通辽市开展安全环保评估进度缓慢。4户企业已经依法关闭，但职工安置、设备拆除等后续工作推进缓慢。９户异地迁建的企业中，1户企业正在迁建，其余８户还在开展前期工作。
      
       （三）有关要求
      
       1.加强部门协调配合。适时召开工作组协调会议，统筹协调，加强部门配合，尽职尽责，迎难而上，主动作为，增强政治意识和大局意识。
      
       2.做好安全环保评估。要求盟市对搬迁改造退出企业和搬入园区进行安全环保评估工作自查，确保搬迁改造企业没有安全隐患，做到科学安全搬迁。
      
       3.制定企业搬迁改造实施方案。督促盟市实施一企一策，精准施策，帮助企业想办法，倒排工期，制定企业搬迁改造实施方案，确保按时按质完成任务。
      
       4.建档立卡。建立危化品生产企业搬迁改造工作台账，及时将工作推进情况归档立卡。对于完成的企业及时组织验收。　
      
       2019年4月26日
      
       信息来源：内蒙古自治区工业和信息化厅
      
      
原文网址：

1. http://www.cbsw.cn/news.do?newsId=109275

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