关于印发湖北省民爆行业安全生产约谈等行动方案的通知

民爆库

       省政府国防科工办关于印发湖北省民爆行业安全生产约谈等行动方案的通知
      
      
      
       各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：
      
       为认真贯彻落实省安委会印发的《省安委会关于印发全省安全生产大约谈等行动方案的通知》（鄂安［2018］15 号）精神，我办结合行业管理有关规定和我省民爆行业实际情况，制定了《湖北省民爆行业安全生产约谈行动方案》《湖北省民爆行业安全风险隐患排查行动方案》《湖北省民爆行业安全生产暗访行动方案》《湖北省民爆行业安全生产典型事故警示行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
      
       湖北省人民政府国防科技工业办公室
      
       2018年9月29日
      
        
      
       湖北省民爆行业安全生产约谈行动方案
      
      
      
       一、约谈目的
      
       通过约谈，警示、告诫、提醒生产安全问题多、事故多发频发的地区，进一步压实各级民爆行业主管部门和民爆企业安全生产责任，督促警示各企业举一反三、迅速全面查找并整改生产安全突出问题，消除安全隐患，提升安全能力，确保全省民爆行业安全生产形势持续稳定好转。
      
       二、约谈组织及被约谈对象
      
       （一）约谈组织。约谈由省级民爆行业主管部门组织。
      
       （二）被约谈对象。一是省级民爆行业主管部门负责人约谈市、州民爆行业主管部门主要负责人或分管负责人。二是省级民爆行业主管部门负责人约谈各民爆企业主要负责人。
      
       三、约谈情形
      
       （一）约谈市、州民爆行业主管部门情形。辖区内民爆行业发生较大以上生产安全事故的、一段时间事故多发频发的、发生社会影响较大事故的、发生事故被领导批示关注的；对所辖行业范围内存在的非法生产经营建设行为打击不力的；对省安委会、省政府国防科工办挂牌督办的重大事故隐患久拖不决或整改不到位的；未完成省安委会、省政府国防科工办部署的安全生产重要专项工作任务的。
      
       （二）约谈民爆企业主要负责人情形。企业发生较大以上安全事故的；对挂牌督办的重大事故隐患未按规定及时整改的；未按期完成上级有关部门部署的安全生产重要专项工作任务的；对较大以上事故应急救援不及时、或隐瞒事故、或发生较大以上事故后未按“四不放过”原则处理的。
      
       四、约谈安排
      
       （一）时间安排。
      
       8月1日至12月31日。
      
       （二）方法步骤。
      
       1、制定约谈计划。根据各地民爆行业安全生产情况，梳理需要约谈的对象，制定约谈计划。
      
       2、组织实施约谈。省级民爆行业主管部门组织约谈计划实施，一约谈一方案，约谈情况形成会议纪要并予以通报。
      
       3、约谈跟踪督办。省级民爆行业主管部门对被约谈对象提出的整改措施落实情况进行跟踪督查，推进问题整改到位，确保事故得到有效遏制。
      
       湖北省民爆行业安全风险隐患排查行动方案
      
      
      
       一、排查目的
      
       认真贯彻落实7月27日国务院全国安全生产电视电话会议精神和省委省政府的决策部署，进一步强化安全生产责任，采取全面排查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与行业督导相结合等方式，重点排查大风险、治理大隐患、防范大事故，切实保障我省民爆行业生产安全和人民群众生命财产安全。
      
       二、排查主要内容
      
       各单位要按照《湖北省民爆行业安全管理水平提升三年专项行动计划》的要求，重点对2016年12月至2018年4月行业安全检查督查中发现的共性问题、“四超”问题、生产线库区外部距离不足问题、即将发布实施的《民用爆炸物品工程设计安全规范》（GB50089-2018）中强制性条款符合情况、门机安全联锁措施和钢板防护间防殉爆能力等进行全面排查。
      
       三、实施步骤
      
       （一）组织部署阶段（2018年9月）
      
       各单位要结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，严厉打击非法违法行为，及时查处三违行为，消除安全隐患，同时要对重点生产经营单位进行督查检查。
      
       （二）集中整治阶段（9至11月）
      
       各地行业主管部门全面开展安全生产大检查、集中整治，并通过随机检查、暗查暗访、专项执法、公开通报等措施，推动安全生产各项工作落实到位。
      
       （三）巩固提升阶段（12月）
      
       各单位要对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，推动专项行动取得实效。同时，全面总结专项行动开展情况，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。
      
       四、措施要求
      
       （一）加强组织领导。各单位要高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进。要加强联合执法，形成工作合力。
      
       （二）严格检查执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查等方式，深入企业，深查问题，彻查隐患，对发现的问题要限期整改到位，逾期未落实的一律实行上限处罚；对非法违法行为和重大安全隐患一律“零容忍”，严格落实“四个一律”的措施。
      
       （三）加强宣传曝光。要充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。大排查行动中发现的重大隐患和问题，实施挂牌督办，并向社会公告。
      
        
      
        
      
       湖北省民爆行业安全生产暗访行动方案
      
      
      
       一、暗访目的
      
       通过集中一段时间开展暗查暗访，加大安全监管力度，形成监管高压态势，在全行业营造重视和加强安全生产工作的浓厚氛围，确保全省民爆行业安全生产形势持续平稳。
      
       二、主要任务
      
       从2018年9月至10月，各地行业主管部门组织开展安全生产暗查暗访工作。紧盯重点企业、部位和安全生产的薄弱环节，严厉打击安全生产违法违规行为，督促企业落实安全生产主体责任。
      
       三、暗访重点内容
      
       企业执行民爆行业安全生产法律法规、规章、标准、制度和操作规程情况；企业安全管理责任落实情况；风险分级管控情况；隐患排查及整改情况；对生产现场的安全检查；安全教育培训情况；安全生产投入情况；建设项目安全“三同时”情况；安全生产应急管理情况；职业健康管理情况。
      
       四、工作要求
      
       （一）加强组织领导。各行业主管部门要结合本地区实际，科学制定暗访工作实施方案，细化工作措施并抓好落实。我办将不定期对各地暗访情况进行督导。
      
       （二）各企业要自觉接受有关部门的暗访暗查，按行业管理有关规定配合好检查工作。
      
      
      
      
      
       湖北省民爆行业安全生产典型事故警示行动方案
      
       一、警示目的
      
       大力开展安全生产典型事故警示教育和风险防控要领宣传，普及安全生产识险辨险、自救互救知识，强化全员安全意识，提高全员安全技能，确保各项安全措施落实到位，持续保持民爆行业安全生产良好态势。
      
       二、主要内容
      
       各单位要组织观看典型事故警示片和风险防控要领宣传片，力争实现所有单位、所有从业人员警示教育全覆盖。我办将在10月份举办的全省民爆行业安全生产教育培训班上，邀请专家对近年来民爆行业发生的重大事故进行剖析，通报事故有关情况，开展事故警示教育，做到“一家出事故，万家受警示”。
      
       三、工作要求
      
       （一）加强组织领导。各单位要高度重视，制定本单位具体工作方案，细化工作措施，明确责任分工。
      
       （二）加强检查督办。各行业主管部门要将企业开展事故警示教育情况纳入检查的重要内容，加强检查督查。
      
        
      
       2018-9-30 11:17:05
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=969

复制代码