运用法治思维永葆党员本色努力在安化转型升级的实践中体现先进性

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       运用法治思维 永葆党员本色
      
       努力在安化转型升级的实践中体现先进性
      
       温云峰
      
      
      
       党员同志们：
      
       按照省国防科工局党组的要求和公司党委的安排，由我给大家上一堂党课。今天的党课，我想把两个内容放在一起讲，一个是法治课，主要讲如何把法治思维运用在企业经营中；一个是党课，主要讲目前的安化发展阶段和历史使命，要求我们怎样发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。这两个内容，法治思维强调的是公平和正义，告诉我们哪些底线不能触碰，如果触碰将会承担什么样的后果，启发我们要坚守底线、理性审慎，在越来越多的对外合作业务中，在越来越复杂的外部环境中，在越来越严格的监督管理中保持足够的清醒、足够的警惕，同时注重实体合法和程序合法两个方面，尤如汽车的刹车；党员意识强调的是激情和担当，告诉我们应当做什么，应当往何处去，启发我们要义无反顾、勇往直前，在“法无禁止即可为”的广阔的空间里，在做精民爆、多元发展的事业中，在我们这一代安化人肩负的历史使命中建功立业，尤如汽车的油门。一辆汽车的刹车和油门，相辅相成、缺一不可；法治思维和党员的先进性，一个规范我们的行为，一个鼓舞我们的思想，一内一外，同样缺一不可，这两个特点，也是目前的安化党员干部乃至全体职工迫切需要同时具备的素质。像上次党课一样，在确保政治、论断、观点正确的前提下，我尽可能用自己的体会、自己的感悟来阐述和说明，希望能够引起大家的共鸣和思考。
      
       一、法治思维是一种方法和能力
      
       法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。党的十八大报告指出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。所谓法治思维，是以合法性为判断起点、程序性为纽带、权利义务为判断准则、公平正义为判断终点的逻辑思维推理方式。相应地，法治思维的内涵从逻辑维度上包含相互统一的六个方面内容，即规则思维、程序思维、权利思维、责任思维、理性思维和建设性思维。规则思维是指任何法律均应从预设规则着手，明确告诉人们哪些可以做、哪些不能做，以及如何来做。有了法律规则，人们对自己乃至他人的行为及其法律后果就有了稳定的预期，便会依此对自己的行为进行调整和规范；程序思维要求重视程序，充分发挥程序的作用。遇到有争议或纠纷的问题，即使是非对错很清晰，也要善于考虑程序上的处理方式，让争议各方平等地发表意见；权利思维是指法治既授予权力，更约束权力。公权力行使者不得法外设定权力，不得在没有法律法规依据的情形下作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，要清醒认识到权力的本质和有限性，树立正确的权力观、法治观；责任意识是指权力和责任是对等的，有权必有责；理性思维是指一方面，要服从规则及其逻辑，而不受情感因素的左右。另一方面，要注重价值权衡，对各种价值和正当利益的合理平衡，要求我们看问题、作决策、办事情，都要依法处理好当前和长远、局部和全局、个别和一般的关系；建设性思维是以建设社会、修复被损害的社会关系为目的的思维。
      
       下面，我还要简要地阐述一些法律常识。我们都知道，法律是一种非常普通的社会现象，在人类历史长河中，法律所起的作用之大、影响之广、各种学说和主张之丰富，可谓世所罕见。因为人们生活在社会中，为了自由必须同法律打交道。随着社会的进步、经济的发展，我们每一个人对于法律的需求越来越多、法律的地位越发显得重要。法律的重要地位是由于以下4个方面的特征决定的：首先，法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范。法律是从人们大量实际、具体的行为中高度抽象出来的行为的模式、标准、样式和方向，它的对象是一般的人，是反复适用多次的，而不是针对特定的人和适用一次的。法律有特殊的逻辑构成，每一个法律规范都有行为模式和法律后果两个部分。行为模式就是法律为人们的行为提供的标准和方向，一般分为授权性规范（可以这样行为）、命令性规范（必须这样行为）、禁止性规范（不许这样行为）三种情况。法律后果是指行为人的具有法律意义的行为在法律上所应承受的后果，一般分为两种，一种是肯定性后果，包括国家承认行为合法、有效、应予保护甚至奖励；一种是否定性后果，包括国家不承认行为合法、行为无效或者受到法律的制裁。
      
       第二，法律是国家制定和认可的行为规范。这是法律来源上的一个重要特征，道德、宗教和其他社会规范一般都不是由国家直接来规定。法律是国家意志，不是任何人或者社会组织的意志，所以它必须是由代表国家的机关来直接规定。在法律上规定代表国家制定法律的机关，通常叫做立法机关。我国现行宪法规定全国人民代表大会及其常务委员会是国家立法机关。此外，国务院有制定行政法规的权力，地方省级权力机关有制定地方性法规的权力，国务院部委、地方政府有制定部门规章、地方规章和其他规范性法律文件的权力。
      
       第三，法律是国家确认权利义务的行为规范。法律所规定的权利和义务，不同于其他社会规范的权利和义务，是由国家确认或认可和保障的一种关系，它要求必须明确和具体。比如，对于国家机关和承担一定社会公务的人员，法律规定了执行公务的权利，称为职责、职权，这种权利不能放弃和随意处置，否则就构成违法失职；同时，一切行政活动都必须以法律为依据，越权行为是无效行为，这就是我们常说的对于公权力而言“法无授权即禁止”。再比如，民商事法律强调当事人地位平等和自愿、公平、等价有偿、诚实信用、禁止滥用民事权利原则，就我们常说的对于私权利而言，“法无禁止即自由”。
      
       第四，法律是以国家强制力保障实施的行为规范。由于法律是一种国家意志，它的实施就由国家来保障。从一定角度来说，国家政权的支柱，是包括军队、法院、监狱、警察在内的武装力量。如果一个国家政权不能垄断社会的暴力机器，那么就不成其为国家。与社会规范的强制力不同，法律的实施是以国家强制力为后盾的，法律规范就具有国家强制性，它是由国家施加的。
      
       法律的规范作用可从指引、教育、评价、预测、强制五个方面来实现。指引作用是对人们的行为进行指导、引领；教育作用是通过对守法行为的承认、保护、奖励的肯定性法律后果和对违法行为的不承认、制裁的否定性法律后果来教育其他社会成员；评价作用是法律作为对于人们行为的评价标准或者尺度的作用；预测作用是人们通过法律的规定，对于自己作出某种行为，必然引起有关人的相应的行为，有一个合乎理性的预测和估计；强制作用是法律具有的制裁和惩罚违法犯罪行为的作用。
      
       以上讲的是法律的常识，接下来我从公民层面、企业层面、国有企业干部职工层面简要归纳、概括法律常识和法治思维对我们的启示。
      
       作为一个公民，我们不可避免地要与社会发生联系，法律就是调整社会关系的规则。从出生到死亡、从生活到工作、从家庭到公司，法律无处不在。我们应当这样看待法律：法律是对所有社会成员都适用的行为规范，我们的行为符合法律规定，就受到法律的肯定和保护，我们的行为不符合法律的规定，就受到法律的否定甚至制裁，再加上法律是国家意志的体现，因此我们从法律的规定就能看出国家倡导什么、反对什么；法律的制定、生效、修改、废止都有明确的规定和自己的规律，并不会因为我们不知道、不清楚法律规定而免于法律的约束；一部法律在形式上表现为原则指导下的规则，就是如果作出了什么样的行为，就会引发什么样的法律后果，因此我们要严谨地表述一件事情或者制定一项规章制度，就要秉持这样的分析问题的方式；因为法律是针对不特定的人和事的，它强调的是法律认定的事实，也就是有证据证明的事实，即使法律事实与真正的事实可能会不一致，因此我们要获得法律的保护，不但要有理，而且还要有据。总之，我们只有学法、懂法、守法，依法办事，履行法定义务，才能更好地实现自己的合法权益，在自己的合法权益受到侵害时，才能更好地寻求法律的救济。
      
       作为国有独资公司，安化同时受到《国有资产法》、《公司法》的约束。安化的全部资产所有权属于国家所有，省国防科工局受权行使出资人职能；安化则拥有法人财产权，成为享有民事权利，承担民事责任的法人实体，也就是所有权和经营权的分离；企业以其全部法人财产，依法自主经营自负盈亏，照章纳税，对出资人承担保值增值责任；企业按照市场需要，组织生产经营，政府不直接干预，企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损资不抵债应依法破产。公司要按照公司法的规定建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者、职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。出资人享有所有者权益，即资产收益重大决策和选择管理者等权利，也就是习总书记在全国国有企业党建工作会上所说的那样，“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。”因此，国有企业的领导人员是管家，而不是东家。也可以概括地说，国有独资企业的全部资产都是国家所有，国资委或省级政府授权的其他部门代表国家履行出资人职能，出资人委派或选聘企业领导人员对国有企业进行经营管理。因此，出资人有权从实体、程序同时进行监督管理。这也就是国有企业为什么在企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项时要先进行报批的原因和法律依据。
      
       作为国有企业的管理人员，我们具有一个特定的称谓“国家工作人员”。法律上的表述是这样的：国家工作人员，是指一切国家机关、国有企业、事业单位和其他依照法律从事公务的公职人员。包括在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。其他依法从事公务，并领取相应报酬的人员也属于国家工作人员的范畴。在司法实践中，从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人员依法履行职责，国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、监督国有财产等活动，属于从事公务。那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、售票员等所从事的工作，一般不认为是公务。之所以要重点阐述这个概念，是要告诉大家，我们在管理、监督国有资产的过程中，法律是按照国家工作人员的标准和要求来衡量我们的行为的，大家可以在《刑法》中找到许多的对于国家工作人员的规定和条文，只是要注意与国家机关工作人员进行区分。
      
       我们知道，法律规定的是底线，或者说是最低要求，在法律之上，还有道德、纪律、规矩等等，比如说，国有企业要同时承担政治责任、经济责任、社会责任。这些规范性要求，共同作用于企业的方方面面，这些规范性要求都要在企业得到贯彻执行。法治思维是一种帮助我们看待问题、分析问题、解决问题的方法，运用这种方法的能力和水平，一定程度就是我们推进企业发展进步的能力和水平。
      
       二、把党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用体现在安化转型升级的实践中
      
       在党的十九大报告中有这样一段论述：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话进一步指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
      
       今年初，公司领导班子成员按照板块进行分工负责，其中党的建设板块具有极其重要的意义，并且在年度13项重点工作中对党的建设专门进行了安排，提出了明确目标。我多次说过，从2014年下半年民爆市场流通和价格体系发生深刻变化以来，“两降一免”持续蔓延和扩大，云南民爆整体上处于被动降价的局面，利润空间和抗风险能力已濒临极限。面对前所未有的困难，为了从根本上扭转被动、积蓄力量、实现升级，明确了“做精民爆、多元发展”的总体目标和2016-2018三年发展规划，并一步步使蓝图变为现实：公司制改革已经完成，“三供一业”分离移交进入实施，综合管理提升成效显现，部门精简、职责明确、考核有力的管理体系基本形成，安全、质量、成本管控的制度、流程得到固化，研发创新能力建设得到加强，产业基地由建设转入运营，地产开发模式已经确定；工程爆破服务一体化坚持推进，民爆生产企业的产能优势和“以销促爆、以爆促销”的策略，共同使安化在工程爆破市场占据了一席之地，并使安化在民爆市场的主动权、话语权得到新加强；产业基地企业办园区的独特优势和合作项目的成效开始显现；以安化产业基地为基础再提升、再拓展的云南军民融合科技产业城，使安化为云南军民融合深度发展作出了微薄贡献；尤其是，安化干部职工的危机意识、进取精神得到激发，精神面貌焕然一新。回顾近三年来的日日夜夜，我们已经看到了公司的变化，已经看到了全体干部职工的变化。这些变化集中表现在大家的工作节奏变快了、工作效率变高了、工作能力变强了。我也多次说过，这些变化与我们面临内外部的风险压力相比，与我们要达到的目标任务相比还远远不够。
      
       也许有人会发出这样的疑问，安化已经找到了一条顺应趋势、适合自己的发展道路，大家也认同这条路，并且经过了迷茫、困惑、寻找、探索等几个阶段，已经到了撸起袖子加油干的阶段，几乎每一个人都已经把个人的命运与安化的前途紧紧联系在一起，工作任务越来越多、工作要求越来越高、工作压力越来越大，为什么还说这样的改变尤其是党员干部的改变远远不够？可能有人还会发出这样的疑问，现在的安化正在面临困难，最最急迫的任务是把做精民爆、多元发展的目标变成现实，在三级管控模式已经建立、职能职责和工作流程初步固化、考核激励机制已经实施的情况下，职能部门与分公司已经承担了全部的工作，那么支部工作如何切入，工作重点如何把握，工作效果如何衡量？今天的党课，我就想试着回答这些疑问。
      
       我们每一名在职党员，都分布在某一个岗位，承担着某一项工作任务，和其他非党员同事一起干着同样的事情，接受同样的管理制度和考核监督，日复一日、年复一年，如果要说区别，可能就是按期参加组织生活了。那么，在目前的安化，党员的先锋模范作用的具体表现究竟应当是什么呢？
      
       我举几个例子。家里人过生日，让你买瓶红酒回家庆祝，你在超市买了款挺贵的红酒，回到家突然发现没有开瓶器；你被抽调到一个项目组，你本有一个对公司有好处、但会给项目组带来较大工作量的提议，因为众人反对，你也就此作罢；领导让你完成一份工作，又没有明确时间，你会如何做？很多人会多少做一点，磨磨唧唧直到领导来催。这几个例子中，遇到事情你没有在做吗？不是。做得好吗？不是。这种情况在安化的干部职工中存在吗？存在，还不在少数。作为党员，在日常的工作中先锋模范作用应当表现是：第一，说干就干，从不磨叽。就像马化腾所说的一样，很多巨头，在没有任何预兆下突然毙命，甚至你还能摸到体温。这种危机感，让马化腾在管理中处处贯彻时不我待的原则。当年，腾讯有三个团队同时做微信，规则很简单，谁先做出来，谁就上马，结果大家都知道，张小龙的名字载入史册，另两个团队的名字，无人知晓。而其中的成都团队，仅仅晚了一个月。看似残酷，当时除了腾讯还有很多公司都在做类似的产品，你不对自己残酷，别人会对你更残酷。这个世界这个时代，已经没有太多时间让你悉心规划，充分准备，你必须先干起来，然后再动态调整方向。第二，在快的前提下，做到极致。只有当你热爱自己工作时，才能生成一种强大的内动力，推动你迈向卓越。这种内动力一旦生成，就会裹挟着你，让你自动自发地完成不可能完成的任务。正如《致加西亚的一封信》中的罗文，纵使信息极度有限，却还能使命必达，把信交给一个不知所踪的加西亚。这种内动力一旦养成，就会充盈着你，使你苦闷不觉，物我两忘地追逐不可能达到的高度。正如大前研一在《专业主义》中所讲，真正的专家，不是技术高超，而是“向上帝发誓，以此为职业”。第三，成为驱动者，个体的力量终究是单薄的，而一个组织最需要的，就是驱动者，他们最突出的能力就是，总能让众人看到他所看到的，让众人相信他所相信的。总之，我希望我们的党员是这样的，尽管是普普通通的人，干的是普普通通的事，但身上总有那么一种与众不同的闪光点，单独一个闪光点可能也与别人差别不大，但就是事事做得比别人好一点、时时做得比别人好一点，天长日久、积少成多，就变成了先锋和模范。就像那个著名的励志法则：1.01、1、0.99三个数字之间相差不大，分别为0.01，如果把这三个数字放大到一年中的每一天，即各自的365次方，数字分别为37.8、1、0.03；结果发现多0.01的是原来的37.4倍，少了0.01的是原来1/33，两者之间的倍数相差达到1260倍。假如我们把“1”作为我们每天正常的状态，每天多一点惰性就是“0.99”，每天多一点努力就是“1.01”，那么一年后结果就发生巨大的倍增变化，每天多一点努力的成效是每天多一点惰性的1260倍。同样，在工作岗位中胜任能力是“1”的话，能力不足是“0.99”，而能力出众是“1.01”，其实貌似差别不大，但久而久之所产生的效果就同样会有天壤之别。人生中，差别不大的0.01不可小觑，微小的勤奋只要坚持下去也会成就非凡，微小的惰性日积月累亦会带来巨大的失败；人与人之间的初始差别往往就在于0.01，关键是看我们如何利用好这0.01，勤奋也好懒惰也罢，决定着我们人生的成败；人生之路从出生到死亡三万余天，每天如同登山般，只要是往上走，即便每天一小步，也会创造人生的新高度。
      
       刚才我们说了党员，现在我们来说说支部。如果说职能部门和分公司的任务是让全体成员知道“干什么、怎么干、干成什么样”的话，支部的任务就是让全体成员特别是党员知道“为什么要这样干”以及产生“我愿意这样干”的动力。这其实是一项要求更高、更复杂的工作，但同时也是一件更深厚、更持久的工作。因为，行政工作的主要方法是由上自下、由外而内的压力传递、职责分解、考核激励，而支部工作的主要方法则是由内而外的动员、鼓舞和习惯养成。同一件事情，心甘情愿、充满激情地去干，和被逼无奈、心怀不满地去干，结果肯定不一样，即便结果一样，内心自我实现的成就感、满足感也不一样，或者说这种差异决定着一份工作、一个单位对于自己来说的舒心畅快还是难以忍受，事实上也决定着个人未来的职业发展轨迹。“相由心生”，心态会影响心情、心情会影响态度、态度会改变方法、方法会带来惊喜。纵观目前安化的现状，需要迅速提升的是工作质量，而提升工作质量要以改进工作方法为基础，改进工作方法又要以改变思想观念为基础，而教育管理党员、促进思想观念的改变恰恰就是党总支、党支部的主业。支部是党的基层组织，最了解干部职工的行为特点和为人做事方式，要按照公司董事会、公司党委的统一安排，教育、动员全体干部职工为了安化发展得更好，为了自我价值的实现和升华，更加努力、更加勤奋。公司将一如继往，把干部、人才当作最可宝贵的财产，大胆地用，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖；坚决地调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒；该容地容，让干部职工轻装上阵、撸起袖子加油干。
      
       支部工作要把公司的安排部署变成全体干部职工的自觉行动作为出发点。党的正确主张，要通过一级一级的党组织、一个一个具体的党员不折不扣地执行贯彻，才能落地生根、开花结果；党的先进性，要通过一个一个具体的党员干部区别于普通群众的言行举止，才能显示出有共产主义觉悟的先锋战士这一本质要求。同样，公司做出的“做精民爆、多元发展”的重大战略决策和三年发展规划确定的目标任务，也要通过全体干部职工的不懈努力和艰苦奋斗才能变成现实。公司和我本人已经通过各种场合、各种方式阐述安化面临怎样的形势、安化怎么了、安化怎么办、安化朝哪里去等重大问题，有一个理论叫黄金圈法则，核心观点是说，当我们在做任何一件事情时，先应该解决的是为什么的问题，然后再去解决是什么、以及怎么做的问题。当前的安化，已经清晰地回答了解决这些问题的思路和方法，但是这些问题能不能解决，解决得好不好，能不能达到我们的期望，就要靠全公司干部职工的实际行动。无论什么性质的企业，管理都是永恒的主题；无论什么样的生产方式，管理都是共同的基础。发现问题、分析问题、做出决策、解决问题，是企业管理永远不变的固定流程。我们有些管理干部，尽管也忙忙碌碌，甚至事无巨细、事必躬亲，但效果却不理想，一个重要原因，就是缺乏管理问题也就是“多问几个为什么”的能力和技巧。我想给大家说一个丰田公司的故事。1950年，丰田公司的生产和销售出现了滑坡，丰田喜一郎“三顾茅庐”请到管理能手石田退三担任总经理，石田上任后，立即到各车间、科室视察，他发现了丰田衰落之源—浪费。最后，石田提出了“杜绝浪费”的治厂纲领。他规定，所有管理干部都要走出办公室，到现场办公，一旦发现浪费现象，就要不断地追问“为什么”。譬如，当事人报告“保险丝经常断，影响了正常生产”，就要问“为什么保险丝会断？”“因为掉进了铁屑”“为什么让它掉进铁屑”“因为没有防护罩”“为什么没有防护罩”“因为车间没有统一安排”这样一环套一环的一查到底，很快就能查清事情的来龙去脉，使问题得以彻底解决。对于已经显现出来或者已经造成危害的问题，只要我们稍微用心、稍加留意，都能够觉察和发现，但及时发现一些隐性的问题，同时预测将来肯定会出现或者有可能发生的问题，并且采取相应的措施将其消灭在萌芽状态，这就是衡量一个管理者是卓越还是平庸的试金石。支部只有全面深刻理解了这些问题，才具备解疑释惑的能力，才能找到宣传教育的正确方法，才有“抬头看路、低头拉车”的底气，才能更多更好地抓落实、见成效，敢于突破、主动作为，让党员带动群众、干部带动职工，激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为。
      
       支部工作要以党员干部中思想观念存在的惰性和惯性作为切入点。在安宁分厂成立时，我曾说过，安宁分厂的成立，标志着安化自此告别了总部职能部门直接服务车间的历史。在后续的管理提升中，三级管控模式的建立，使总部职能部门与分公司的角色定位和分工得到进一步确定。现在回头看，从安宁分厂成立之时，就是总部的各个职能部门转变思想观念的起跑线。思想观念转变的速度和程度，决定了目前的工作状态。凡是工作起色不大、抓不住重点的部门，究其原因无一不是还停留在以往的惯性思维中。为什么这么说呢？原因很简单，以前虽然名叫总厂职能部门，但大部分时间和精力是为一车间、八四车间和合并后的乳化车间服务，与分厂对应的职能部门名为指导，实为同事。安宁分厂成立后，也组建成立了相应的职能部门，那我这个部门该做些什么呢？一下子就陷入了迷茫。实际上公司已经作了非常明确的界定，对于公司整体工作而言，公司董事会和经理层负责策划，总部职能部门负责组织，分公司负责执行；对于公司某个方面的工作而言，总部职能部门负责策划，分公司负责组织，分公司的车间负责执行；对于分公司而言，分公司经理层负责策划，分公司职能部门负责组织，分公司车间负责执行。总部职能部门已经从运动员变成了裁判员、教练员，一定要管住惯性思维下闲不住的手，也一定要做好定规则、看执行、作评价这个主业。一个企业发展到一定阶段必然要经历的治理模式的变革，让我们的部分职能部门很难适应，支部工作应当针对这些惰性和惯性，教育、帮助、推进思想观念的转变。安化事实上已经成为一个集团，同时发挥好集团总部与分支机构的积极性、主动性，是我们必须处理好的重大课题。安化在公司五大板块分工负责的总体框架下，总部由14个职能部门组成，每个职能部门具体负责某个方面工作的推进和实施，一个部门出现职能缺失、工作缺位，安化的整体工作就出现了短板。并且，安化这个集团除了民爆主业的分支机构，还有非民爆的分支机构。我们很多人已经是民爆生产、运输、爆破服务管理方面的专家了，但作为一个集团，如何管理对外投资所形成的非民爆控参股公司？如何把安化对于非民爆公司的要求和期望通过股东会、董事会、监事会等形式变成非民爆公司的法人行为？如何确保对外投资的国有资本保值增值？这些问题可能很多人还没有开始想，即便想也想得非常少。但这些问题我们必须想，必须做，还必须做好。原因很简单，民爆资产、非民爆资产都属于国有资本投资所形成的资产，而安化的全体员工特别是管理人员，都是这部分国有资产的经营者、管理者，都负有确保国有投资安全、实现国有资产保值增值的义务。同时，如果说分支机构的工作体现着安化公司点上的管理水平，那么总部职能部门的工作体现着安化公司面上的管理水平。亲历亲为、不辞辛劳、忍不住亲自上阵的妈妈思维固然可贵，总体谋划、合理分工、抱着手在旁边看但掌控局面的爸爸思维更应当成为总部职能部门的行为指导。
      
       支部工作要把培育和巩固“认同、责任、担当”安化价值观作为落脚点。我们这一代安化人，正处在做精民爆、多元发展的新的历史阶段，正处在转型发展的关键时期，正处在“逆水行舟、不进则退”的关键时期，任何的犹豫、观望、软弱，都有可能使我们错失良机，使我们的努力和艰辛付之东流。我们要像我们的前辈谱写出从无到有、从小到大两个历史阶段的壮丽篇章那样，一定要完成民爆主业从大到精、同时实现多元发展的历史考题。在这个过程中，我们会遇到各种各样的问题、风险、困难，我们也会付出全部的智慧、汗水，在这个过程中，我们也必将收获成功、喜悦。不平凡的实践和行动需要有富有生命力的精神作为支撑，不平凡的实践和行动也必将充实、丰富、拓展时代精神。我曾经要求大家做到“五个打开”，打开作业边界，打开管理边界，打开组织边界，打开思想边界，打开能力边界。今天，我特别希望大家改变线性思维，实现认知升级。线性思维的五个具体表现，一是简单复制过往经验去推断未来；二是用已知结果得出单一原因；三是认为事物的发展变化是匀速的；四是认为单一因素就可导致某一结果；五是将局部结论直接用于整体。党支部和党务工作者要有能力全面诠释“认同、责任、担当”安化价值观，凝聚起攻坚克难的强大精神力量；也要有能力从全体安化人不甘平庸、自强不息的实践中提炼、提升、丰富“认同、责任、担当”这个安化价值观的内涵，让我们在实现“做精民爆、多元发展”目标的同时，留下历久弥新的精神力量和精神财富。
      
       我的党课就到这里，谢谢大家！
      
      
原文网址：

1. http://www.ynah.cn/news/show-1364.html

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