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陕西省安全生产监督管理局 日前，陕西省安委会印发《关于加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见（试行）》，要求不断强化安全生产源头管控和安全准入，从源头上防范和遏制重特大生产安全事故，全面提升企业和区域的本质安全水平。
《意见》指出，全力遏制重特大事故是重要政治责任和政治任务，是对党绝对忠诚、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的重要体现，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化责任自觉、思想自觉和行动自觉。坚持源头治理、加强源头管控，推动安全生产工作由事故驱动型向目标拉动型转变，转变安全生产工作理念和方式，不断加强遏制重特大事故工作。
《意见》提出，要着力构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系。一要加强建设项目和城乡规划设计安全风险评估，对存在重大安全风险又无力有效管控的建设项目坚决实施“一票否决”。二要完善高危行业领域安全准入，制定严格的最小生产规模、最低服务年限等安全准入条件，严格落实建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，推动建立高危项目联合审批。三要建立更加严格规范的工艺技术设备材料安全准入标准，落实重要安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验制度，加强关键技术工艺设备材料安全保障，加快安全生产限制和落后技术、工艺、材料和设备淘汰。四要加强特殊场所安全管控，科学合理控制高风险和劳动密集型作业场所人员数量，推动实施劳动密集型作业场所空间物理隔离，严格限制单位空间人数。严格管控大型群体性活动，建立大型经营性活动备案制度和人员密集型作业场所安全预警和应急管控制度，严防人员拥挤、踩踏事故发生。五要完善从业人员安全素质准入制度，提高高危行业领域从业人员安全素质准入条件，提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能，严格落实关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和安全素质考核制度，健全重大事故责任人员职业和行业禁入制度。
《意见》要求，各地区、各有关部门和单位要将全面加强安全生产源头管控和安全准入工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化工作力量，细化工作措施，明确责任分工，保障工作经费。要加强风险评估，加快源头治理，对新增高风险项目严格实施安全风险评估，综合运用产业布局、运行调控、资金投入等手段，深化产业结构调整，加快淘汰“三高一低”企业。要突出重点领域，盯住新增环节，在突出高危行业、大型经营性活动、人员密集场所、劳动密集型企业安全管控的同时，要针对近年来新兴行业、地域可能引发重特大事故的新情况、新问题，研究制定安全预防管控措施。要把安全生产源头管控和安全准入与安全风险分级管控和隐患排查治理结合、把安全管理与城市的规划、产业、环境等管理结合、把贯彻实施《意见》与深入推进《标本兼治遏制重特大事故工作指南》结合，在源头和准入方面深入排查整治各类风险点、危险源，深化隐患排查治理和专项安全整治，加强联合执法，严厉打击安全生产违法违规行为，努力把源头和准入方面的风险管控好、隐患整治好，全面提升全社会安全防范意识和风险防控能力。
原文网址：- http://www.cbsw.cn/news.do?newsId=101944
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发表于 2017-11-3 15:30:01
