上海市安全监管局加强化工企业安全生产

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       上海市安全监管局 一是强化源头管控和安全生产许可。把企业周边安全环境、从业人员素质、安全管理能力、装备技术水平等因素作为安全准入的必要条件。严格建设项目安全设施“三同时”审查及安全生产许可证发证审核把关。积极采取政府购买服务方式,委托第三方安全评价机构对安全评价机构出具的安全评价报告及行为进行审核,增强评价报告的客观公正性。推动组织开展精细化工反应安全风险评估。强化应急准备，对有重大影响的事故事件及时科学处置,有效防止后果升级扩大。
      
       二是认真组织对2012年7月至2015年6月开展的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动重点工作“回头看”。重点排查自动化控制系统、安全仪表系统改造不彻底、装备不投用的企业。对涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和涉及重点监管危险化工工艺的生产装置,凡是没有完成自动化控制系统改造及未按要求装备安全仪表系统的，一律不得通过安全生产许可,已取证企业限期停产改造。对未实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置、构成重大危险源的危险化学品罐区,依法责令停止使用;构成一级和二级重大危险源、未设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,依法责令停止使用。对没有正规设计且没有进行安全设计诊断的企业,依法责令立即停产。
      
       三是严格动火、进入受限空间等特殊作业安全管理。督促企业严格按照规范要求,制定完善特殊作业管理制度,强化风险辨识和管控,严格程序确认和作业许可审批,加强现场监督,确保各项规定执行到位。结合正在开展的安全生产大检查,组织对化工企业动火和进入受限空间作业安全开展专项执法检查,依法从严从重处罚存在安全隐患问题的企业。推动本市各级安全监管部门在2017年10月前组织对所有化工生产经营企业安全负责人和安全管理部门主要负责人进行一次全覆盖的动火和进入受限空间作业安全知识和管理能力培训,培训后考核不合格的责令企业的动火、进入受限空间等特殊作业委托专业笫三方监督，换发安全许可证时不得换发。严格事故查处,化工生产经营企业发生涉及动火、进入受限空间作业死亡事故的,一律停产停业整顿,依法暂扣安全生产许可证2-6个月;发生较大及以上事故的,一律对安全生产条件进行复审,达不到条件的依法吊销安全生产许可证。
      
       四是切实加大反“三违”（“三违”指违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）力度,坚决遏制化工企业非危险化学品事故。推动企业强化规章制度执行,加强安全培训教育,不断提高从业人员安全意识和遵章守纪的自觉性。将反“三违”作为正在开展的安全生产大检查中企业自查和政府督查的一项重点内容,对因“三违”行为导致的事故,认真按照“四不放过”原则,依法严肃追究企业相关人员的责任。
      
      
原文网址：

1. http://www.cbsw.cn/news.do?newsId=101707

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