省国防科工办关于在民爆行业深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

民爆库

       湖北省国防科学技术工业办公室
      
      
      
      
      
       鄂国爆函[2016]197号
      
      
      
       省国防科工办关于在民爆行业
      
       深入开展安全生产大检查切实加强
      
       岁末年初安全生产工作的通知
      
       各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：
      
       岁末年初进入全年各项工作收官结账、新年各项工作筹划部署阶段，又是气候多变、事故易发的特殊阶段，特别是近期易燃易爆物品安全事故时有发生，民爆行业安全生产工作面临更加严峻的考验。为切实做好民爆行业安全生产工作，根据《省安办转发国务院安办关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（鄂安办［2016］60号）、《工业和信息化部安全生产司关于做好民爆行业安全生产工作的紧急通知》（工安全函[2016] 69号）和《关于印发〈2016年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（鄂消委[2016]4号）精神及开展隐患排查“回头看”有关要求，现就有关事项通知如下：
      
       一、提高认识，强化安全生产红线意识和责任意识
      
       安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。各级民爆行业主管部门和民爆企业要认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作系列重要指示精神，清醒认识当前民爆行业安全生产工作面临的严峻形势和做好安全监管工作的极端重要性，牢固树立红线意识和责任意识；要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实加大安全工作力度，提升应急响应和安全保障水平，确保民爆行业安全健康发展。要正确处理安全生产和企业发展之间的关系，时刻坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，始终把安全生产放在首要位置，要结合当前经济形势和民爆行业特点，严格落实安全责任，不断完善安全管理制度，持续加大安全投入，准确把脉、突出重点、夯实基础、严防死守，坚决防范各类生产安全事故发生。
      
       二、严格管控，切实加强民爆物品生产销售全过程安全生产工作
      
       各单位要进一步做好民爆物品生产、销售（储运）各环节安全管理工作，加强生产、配送、爆破服务一体化作业现场的民爆物品安全管控。要加强区域化安全保卫和应急管理工作，重视民爆行业经济运行分析和动态监测工作，保障规范的民爆产品供求关系和健康的区域民爆市场运行秩序，多方联动、齐抓共管，坚决防控恶性竞争给民爆行业带来的安全风险。要加强对民爆企业严格执行易燃易爆原材料和民爆物品出入厂检验、登记、库存、流向监控等安全管理工作情况的检查和隐患排查，切实加强民爆物品运输、出库、入库等全过程安全管控，做到销售手续规范完备、物品流向清晰准确、产品交接把控严谨；要加强民爆物品库房的安全保卫工作，严格落实“人防、技防、犬防”尤其是健全视频监控等安全防护措施，严防爆炸物品丢失和被盗事件发生；要健全完善专项应急预案及现场处置方案，提高对各类危险因素辨识处理、突发事件防范和应变处置能力，进一步提升民爆物品各环节安全管理水平。
      
       三、深入开展安全生产大检查，切实消除各类安全隐患。各民爆企业要立即组织开展安全生产自查，各地民爆行业主管部门要对辖区内的民爆企业全面开展安全大检查。要认真制定检查实施方案，认真组织实施。要明确检查任务、检查内容、检查标准要求和责任，对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。对检查发现的问题要立即整改，不能立即整改的要做到“五落实”。对责任不落实导致事故的，要严肃查处。我办将适时对各单位开展安全生产大检查情况进行抽查。
      
       请各地民爆行业主管部门将检查情况，各民爆企业将自查情况于2016年11月底前报我办民爆处。
      
       附：湖北省民爆行业安全生产大检查实施方案
      
       湖北省国防科学技术工业办公室
      
       2016年11月15日
      
       湖北省民爆行业安全生产大检查实施方案
      
      
      
       为切实做好民爆行业安全生产工作，根据《省安办转发国务院安办关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（鄂安办［2016］60号）和《工业和信息化部安全生产司关于做好民爆行业安全生产工作的紧急通知》（工安全函[2016] 69号）精神，现制定本检查方案。
      
       一、总体要求
      
       通过对全省民爆行业全面、深入的安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任和行业主管部门安全监管责任，全面排查治理各类安全隐患，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，把各项安全生产工作抓紧抓实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，促进全省民爆行业安全、健康发展。
      
       二、检查范围
      
       全省民爆生产、销售企业。
      
       三、重点检查内容
      
       1．危险物品管理情况。易燃易爆原材料和民爆物品出入厂（库）检验、登记、库存、运输等全过程管理制度健全并严格执行，销售手续规范完备、物品流向清晰准确、产品交接把控严谨。
      
       2．关键设备设施运行情况。各类设备台帐、设备定期检修和报废等管理制度健全，定期对各类关键设备进行检修，各类民爆专用设备应在规定使用期限内且运行情况良好。
      
       3．安全设施完好情况。消防设施齐全，并定期检查校验消防、雨淋系统，保证处于有效伺服状态；应急照明设施完好、有效，疏散通道、安全出口畅通，消防安全标志符合要求，消防用水量符合要求。各类设备接地、跨接设施齐全，防雷设施按要求定期检测；断料、断流、超温、超压等自动安全联锁装置有效，各类温度、压力等传感器灵敏可靠。
      
       4．安全管理规章制度执行情况。安全管理规章制度、安全操作规程健全，并严格执行，现场工艺参数和实际操作情况符合规程规定。
      
       5．隐患排查治理情况。安全监督检查制度健全，并按要求定期开展安全检查。对本单位检查及上级有关部门安全检查发现的问题有检查记录和整改记录，按要求完成隐患排查“两化”体系建设（“五有要求”和“八类情况”），确保“两化”系统企业绩效成绩达到80分以上。
      
       6．生产现场管理情况。现场无“三违”行为，员工劳保用品穿戴齐全。工（库）房内外整洁，工装、设备、地面、墙面及工作台表面无药尘；物品定置存放；定量表应设在工房和工序的明显位置，定员定量符合要求。
      
       7．民爆物品存储管理情况。民爆仓库严格落实“人防、技防、犬防、物防”要求”，视频监控等安全防护措施健全，24小时专人值守；仓库严格执行双人双锁、双人保管、双人领取、双人发放和出入库检查、登记制度，收存和发放民爆物品如实登记，账目清楚、账物相符。
      
       8．应急管理情况。各项应急预案及现场处置方案健全，并按规定定期演练。应急疏散路线、安全地带、应急报警、紧急停车等标识齐全。员工能准确、快速应对生产现场各类突发事故。
      
       四、检查方式
      
       （一）企业自查：即日起各民爆企业要结合企业实际，开展一次横向到边、纵向到底、不留死角的安全检查，通过自查自纠工作，着力整改隐患。
      
       （二）各地行业主管部门监督检查：各地行业主管部门对辖区内的民爆企业进行全方位的安全监督检查，保证民爆生产销售企业检查面达到100%。
      
       （三）我办抽查：我办将组织检查组，对民爆生产企业11个生产点进行全覆盖安全检查。对部分民爆销售企业进行抽查。
      
       五、有关要求
      
       （一）加强领导，周密组织。各单位要切实加强此次检查工作的组织领导，结合本地区、本单位实际情况，细化方案，周密安排，明确重点、实施步骤及具体要求，确保检查取得实效。
      
       （二）全面检查，不留死角。要按照不放过一个薄弱环节、不放过一个死角的要求，开展横向到边、纵向到底的全方位安全检查。
      
       （三）落实责任，强化整改。对检查出的问题和隐患，要认真整改，严重影响生产安全的要停产停业进行整改，确保各类隐患整改到位。
      
        
      
       2016-11-16 15:14:57
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=873

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