关于转发国务院安委办、工信部安全生产司及自治区安委办关于做好国庆节日期间安全生产工作的通知

民爆库

      
      
      
      
       关于转发国务院安委会办公室、工信部安全生产司及自治区安委会办公室关于做好国庆节日期间安全生产工作的通知
      
      
      
       内科工民爆发〔2016〕79号
      
       各盟市经信委，各民爆企业：
      
       2016年国庆节即将来临，为切实做好自治区民爆行业国庆节日期间及近期安全生产工作，保障全行业各环节不发生任何生产安全事故，创造祥和、稳定的社会安全环境，现将国务院安委会办公室《关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕11号）、工业和信息化部安全生产司《关于切实做好国庆节日期间民爆行业安全生产工作的通知》（工安全函〔2016〕58号）及内蒙古自治区安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（内安委办明电〔2016〕3号）转发给你们，请认真抓好贯彻落实。
      
       附件：
      
       1、国务院安委会办公室《关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕11号）
      
       2、工业和信息化部安全生产司《关于切实做好国庆节日期间民爆行业安全生产工作的通知》（工安全函〔2016〕58号）
      
       3、内蒙古自治区安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（内安委办明电〔2016〕3号）
      
       　2016年9月29日
      
       附件1:
      
       国务院安委会办公室关于切实做好国庆节日期间
      
       安全生产工作的通知
      
       安委办明电〔2016〕11号
      
       各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：
      
       2016年国庆节即将来临。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作决策部署，切实做好节日期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：
      
       一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实
      
       国庆节日期间人流、物流集中，群众性活动增多，安全生产任务繁重。各地区、各有关部门和单位要保持高度警觉，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，狠抓节日期间安全生产各项防范措施落实。要深入分析研究以往国庆节期间事故发生的规律特点，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。凡因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全事故的，要依法依规严肃追责。
      
       二、强化交通运输、旅游和人员密集场所等安全监管，严防群死群伤事故发生
      
       要针对节日期间人员出行密集的特点，切实加强交通运输、旅游行业和人员密集场所安全监督和管理。要突出城市安全风险防范，加强城市建设运行特别是地铁等城市轨道交通的安全管理，强化对交通运输特别是重点运输企业、重点车（船）、重点路段（水域）的监督检查，严查超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边重点路段，必要时可采取限时、限行运输的措施。要强化消防安全检查，严格审批和管控大型群众性活动。要强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理，节前组织对游船、缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。同时，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。
      
       三、强化重点行业领域安全检查，及时整改消除隐患
      
       各地区、各有关部门和单位要继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道等重点行业领域安全专项整治，督促企业全面排查整治各类事故隐患，化解安全风险。加大矿山及尾矿库等安全巡查监控力度，严防节日期间违法突击生产和垮坝等事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，突出易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，强化节假日期间建筑施工特别是农村建设安全监督检查和寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电安全管理，及时发现、整治各类隐患。其他各行业领域也要结合实际，深入开展隐患排查治理工作。
      
       四、加强值班值守，提升监测预警和应急处置能力
      
       各地区、各有关部门和单位要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情，及时妥善应对和处置。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对国庆节日特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。
      
       五、强化宣传教育，提高安全防范能力
      
       各地区、各有关部门和单位要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博、电子显示屏等方式，广泛进行安全提示，大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。要密切关注节日期间的安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，把握正确的舆论导向，做好舆情应对，维护社会稳定。节日期间正常生产经营的企业要加强安全宣传教育，组织开展有针对性的安全培训，特别要强化客车驾驶、动火作业、高温高压设备设施作业管理等重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，严格遵章守规生产作业，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。
      
       各地区、各有关部门和单位要紧密结合自身实际，进一步作出安排部署，认真贯彻落实。
      
       　国务院安委会办公室
      
       2016年9月26日
      
      
      
       附件2:
      
       工业和信息化部安全生产司关于切实做好国庆节日期间
      
       民爆行业安全生产工作的通知
      
      
      
       工安全函［2016］58号
      
      
      
       各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：
      
       按照有关要求，为做好国庆节日期间民爆行业安全生产工作，有效防范生产安全事故，通知如下：
      
       一、加强组织领导，落实安全生产责任　　
      
       各省级民爆行业主管部门要充分认识做好国庆节日期间民爆行业安全生产工作的重要性，针对节日期间民爆行业安全生产工作特点，要强化红线意识、全局意识，增强关键时期做好民爆安全监管工作的政治责任感，依法履职、恪尽职守，督促市、县级民爆行业主管部门认真履行属地监管职责和安全生产任务及目标，推动安全管控措施和保障措施的落实。指导企业牢固树立安全生产主体责任意识，认真部署并落实针对性强的安全防控措施，切实加强企业安全生产工作。
      
       二、强化安全检查，严格制定管控措施　　
      
       各省级民爆行业主管部门要结合当地民爆行业发展的实际情况和特点，进一步加强民爆行业安全生产基础建设和强化现场安全管理，督促企业全面排查整治各类事故隐患，化解安全风险，严防各类事故发生。督查企业加强生产、销售、存储安全管控，重点要结合新形势下防暴反恐要求，进一步完善生产区和库区人防、技防、犬防等措施，进一步提高治安防范能力，确保公共安全和社会稳定。指导节日期间放假的企业做好节前停工安排，彻底及时清理生产线上的危险品，并做好设备保养维护、危险品仓库安全保卫等相关工作，节后复工时，企业要对相关设备设施进行全面的检查和测试。
      
       三、加强值班值守，提高应急处置能力
      
       各省级民爆行业主管部门要加强组织协调，完善应急管理机制，健全相关部门信息共享和协调联动机制，督促指导企业制定和完善节日期间安全生产事故专项应急预案，落实专项应急保障措施。加强应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或险情要及时、科学、有效应对、处置和报告，确保信息渠道畅通。
      
       　2016年9月27日
      
       附件3:
      
       内蒙古自治区安委会办公室转发国务院安委会办公室
      
       关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知
      
       内安委办明电〔2016〕3号
      
       各盟市安全生产委员会，自治区安委会各有关成员单位：
      
       2016年9月24日20时07分许，呼伦贝尔市牙克石市境内G10高速1049公里处，发生重大道路交通事故，目前造成12人死亡，伤亡惨重，教训惨痛。事故发生后，自治区党委、政府高度重视，李纪恒书记、布小林主席作出重要批示，要求深刻吸取事故教训，举一反三，全面排查道路交通安全隐患，加强道路教育安全教育和管理，坚决避免类似事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
      
       为认真贯彻落实自治区党委、政府主要领导重要指示精神和9月13日全区安全生产工作电视电话会议精神，切实做好全区国庆节日期间及近期安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现将国务院安委会办公定《关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（安委办明电﹝2016﹞号）转发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻落实。
      
       　　一、深刻吸取事故教训，全面排查整治道路交通安全隐患。各地区、各有关部门和单位要深刻吸取呼伦贝尔市“9.24”重大道路交通事故教训，引以为戒、举一反三，迅速全面排查整治道路交通安全隐患，突出各类客运车辆、货运车辆、旅游客车等重点车辆，高速公路、国省道、农村牧区道路、景区道路等重点道路，道路交通标志标识、安全隔离防护设施、紧急避险道（台）等重点部位，尤其要加强夜间等违法行为高发时段的巡逻检查，严查超员、超速、非法营运和疲劳驾驶等严重非法违规行为。要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所，集中开展交通安全宣传教育培训活动，切实提高司乘人员的交通安全意识和应急处置能力。
      
       二、针对节日特点，突出重点行业领域安全监管。各地区、各有关部门和单位要深入分析国庆节期间及四季度事故规律特点，继续深化全区安全生产大检查“回头看”行动，加强对易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节和重点部位安全风险排查防控和隐患排查治理。要突出人员密集场所的消防安全检查，严格各类大型聚集活动审批；突出危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全检查，严防发生防爆炸、火灾、泄漏等事故；突出各类旅游场所、游乐设备设施、危险性旅游项目的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用；突出矿山通风、机电、顶板和防治水的安全巡查监控，加强外包工程安全专项整治，严防水害、坍塌、滑坡等事故发生；突出建筑施工现场的监督检查，严防坍塌、高处坠落事故发生。特种设备、城镇燃气管网、油气管道、冶金有色、民用爆炸物品、电力等其它行业（领域）也要认真组织开展安全检查，督促生产经营单位落实隐患自查自改制度，保障生产经营建设安全有序。
      
       三、加强值班值守，强化事故报送和应急管理。各地区、各有关部门和单位要严格执行节日期间领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。要强化事故信息报告，一旦发生事故或紧急情况，要在规定的时限内立即报告，迅速反应、科学应对、有效处置，切不可反应迟钝、盲目施救。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。
      
       四、强化领导，切实落实安全生产责任。各地区、各有关部门和单位要高度重视国庆期间及四季度安全生产工作，认清当前安全生产严峻形势，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，迅速作出安排部署。地方各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，各有关部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，各生产经营单位要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，狠抓落实，将各项监管和防控措施落实到位、落实到底，按级负责，逐级落实，层层指导各级抓落实，促进全区安全生产形势平稳。
      
       　自治区安委会办公室
      
       2016年9月27日
      
       　
      
      
原文网址：

1. http://www.nmgmbxh.com/shownews.asp?n_id=53&tit=通知公告&qf=3

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