关于进一步整顿和规范爆破市场管理的通知湘公通[2003]82号

民爆库

       `
      
       关于进一步整顿和规范爆破市场管理的通知 湘公通[2003]82号
      
       发布时间：2009-01-12 文章来源：湖南省公安厅 投稿部门：警令部`
      
       各市、州、县公安局、民爆器材生产经营企业：
      
       ``` 随着我国经济建设的快速发展，各项基础设施建设、矿产资源开发逐年增多，爆破技术得到广泛应用，从事爆破技术工程的企业应运而生。但是近年来，由于企业本身管理不规范，少数地方在爆破施工中相继发生事故，给国家和人民群众生命财产带来了较大损失，对社会造成了不良影响。为了切实加强和规范爆破市场管理，加大监管力度，确保爆破市场健康发展及爆炸物品安全使用，避免和减少事故发生。根据中华人民共和国《大爆破安全规程》和《拆除爆破安全规程》的规定。现就整顿和规范爆破市场管理有关事项通知如下：
      
       ``` 一、对爆破企业进行重新登记发证
      
       ``` 为配合建设部门进行企业资质就位工作，彻底摸清我省爆破企业底数，进一步规范我省爆破市场管理。经研究决定，对原各级公安机关发放的爆破资质证书一律废止，所有爆破企业重新进行资格认证(具体方法见《湖南省爆破企业承担爆破资格等级分类标准及评审方法》)，经资格认证合格获得认证书后，到建设行政主管部门、工商行政主管部门、税务部门等单位办理相关证照，并到当地公安机关治安部门办理爆炸物品使用许可证。
      
       ``` 二、严格规范爆破工程的审批
      
       ``` 为适应市场经济的发展要求、尽量减少爆破工程审批环节，方便企业经营，按照国家《拆除爆破安全规程》，《大爆破安全规程》有关规定，就审批权限，程序明确如下：
      
       ``` 1、C级拆除爆破工程由当地县(市)公安局治安部门审查批准。
      
       ``` 2、D级大爆破和B级拆除爆破工程、由当地县(市)公安局治安部门初审，市(州)公安局治安部门审查批准。
      
       ``` 3、C级、B级大爆破和A级拆除爆破工程，由市(州)公安局治安部门初审，省公安厅治安总队审查批准。
      
       ``` 4、A级大爆破工程由省公安厅治安总队初审，公安部治安局，审查批准。
      
       ``` 5、爆破施工企业按上述规定，填写《爆破工程申报表》并附爆破合同，按爆破工程等级审批要求报公安机关审查批准。A级拆除爆破和所有的大爆破以及离建筑物较近的深孔岩土爆破都要实施爆破监测，爆破监测由有资质的单位承担。
      
       ``` 6、各级公安机关治安部门，审批爆破工程时要认真查验其《爆破企业承担爆破资格等级认证书》和《爆炸物品使用许可证》，并根据爆破安全评审组织的安全评估意见和有关规定对爆破工程进行审批。
      
       ``` 7、未上等级且远离居民区的爆破工程，由当地公安机关按照爆炸物品准购准运的批准权限实施安全监管。
      
       ``` 三、严格管理使用现场拌合的铵油炸药和爆破工程安全监督管理按国防科工委《关于民爆行业已取消行政审批项目后续监管措施的通知》(科工法[2003]5 14号)精神，严禁爆破工程施工单位现场拌制炸药。国家重点工程建设确因爆破需要，经省公安厅批准后，可以使用现场拌合的铵油炸药。铵油炸药由省国防科工办许可的民爆器材生产企业现场拌合，只能现拌现用，不可买卖。
      
       ``` 除政府行为外，爆破工程安全保卫原则上不出动警力担负警戒。爆破工程的保卫人员由施工单位聘请保安公司的保安人员担负，其费用列入爆破成本。公安机关只对保卫方案是否可行实施安全监管。
      
       ``` 四、成立湖南省公安厅爆破专家咨询组，建立工程爆破安全评审机制
      
       ``` 为加强该行业的指导、咨询工作，湖南省公安厅治安总队会同湖南省爆破学会，在全省范围内挑选爆破界的专家，组成湖南省爆破专家组，作为评审爆破企业等级、审核爆破方案、分析爆炸案件(事故)、销毁废旧炮(炸)弹等工作的技术中介机构和咨询机构。
      
       ``` 专家组名单见《湖南省爆破专家组名单》
      
       ``` 湖南省爆破学会(或其委托单位)为湖南省工程爆破安全评审组织，受公安机关委托，负责对本辖区范围内B级以上拆除爆破、所有大爆破工程进行安全评审和对设计、施工方案进行技术把关，并向公安机关提供安全评估意见书。
      
       ``` 五、进一步加强爆破作业人员的培训工作
      
       ``` 为全面提高爆破行业从业人员的整体素质，确保爆破工程的绝对安全和质量，各级公安机关今年内一定要对辖区内所有从事爆破行业人员(爆破员、安全员、押运员、保管员)进行一次全面的培训，培训合格者发给相应证书，所有从业人员必须做到持证上岗。
      
       湖南省公安厅
      
       湖南省国防科工办
      
       附件：l、《湖南省爆破企业承担爆破资格等级分类标准及评审办法》
      
       ``````2、《湖南省爆破专家组名单》
      
       ``````3、《爆破工程申报表》
      
       ``````4、《爆破企业承担爆破资格等级评审表》
      
       ``````5、《爆破企业承担爆破资格等级认证书》
      
      
原文网址：

1. http://www.hnbaopo.com/hnbpxh/index.php?m=view&id=394

复制代码