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湖北省国防科学技术工业办公室文件
鄂国爆〔2011〕137号
省国防科工办关于在全省民爆行业
开展安全生产大检查的通知
各市（州）民爆行业主管部门、各民爆生产、销售企业：
为进一步深化“安全生产年”活动，认真贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、开展严厉“打非治违”专项行动和《湖北省企业安全生产主体责任规定》的指示精神，进一步提高企业安全技术管理水平，不断推进隐患排查治理和各项安全生产工作，有效防止各类生产安全事故的发生，促进我省民爆行业安全稳定发展，结合“安全生产月”活动和我省民爆行业实际，决定于5月中旬至6月下旬，在全省民爆行业组织开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
一、 总体要求
通过全面、深入的安全检查，以“三深化、三推进”为主要抓手，继续开展安生生产“三项行动”和“三项建设”，全面落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任和属地管理责任，严厉打击“四超”、“三违”，推动企业不断健全、落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大预防力度，加大安全监管工作力度，加大责任追究力度，有效防范、坚决遏制生产安全事故的发生。
二、检查主要内容
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规范执行情况。设立安全生产管理机构和人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；领导带班值班制度及执行情况，安全检查记录、人员车辆出入库登记情况；民爆专用设备的档案建立和运行情况，特别是危险工序关键设备、视频监控、防雷、消防等设备设施的完好状况、日常管理维护、保养、使用年限及现有设备淘汰更新计划等；民爆物品库区总体安全条件情况；民爆专用运输工具的完好状况及检测检验情况；作业现场安全监督检查,民爆物品生产、储存场所的定员定量情况；新建、改建、扩建项目落实安全生产“三同时”情况; 《民用爆炸物品警示标识、登记标识通则》（GA921—2010）执行情况。
3、打击非法违法建设生产销售行为情况。重点整治打击民爆企业超出许可品种、数量的生产销售行为;民爆企业无证生产或生产许可、安全生产许可到期仍组织生产的行为;民爆企业未经许可或超出许可范围的建设行为。
4、隐患排查治理和重大危险源监控情况。企业开展自查自纠、“四超”、“三违”整治及隐患排查治理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节和部位重大危险源的建档、监控预警制度的建设及措施落实情况；按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则查处事故和责任追究情况。
5、应急管理情况。建立应急救援队伍、完善应急救援预案、配备应急救援物资、落实应急管理工作和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
6、安全基础工作及教育培训情况。国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》的学习宣贯落实情况；“安全生产年”活动、“打非治违”专项行动、“安全生产月”活动方案制定及落实执行情况；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和员工的安全生产教育培训情况。
7、销售备案、统计报表情况。按照《湖北省民用爆炸物品销售备案管理办法》进行民爆物品的生产、销售备案情况和出入库台账登记情况；按照2011年度民爆行业统计工作安排统计报表的上报情况。
三、检查时间和方式
此次大检查从5月中旬开始，到6月下旬结束，采取企业自查自纠与行业主管部门检查相结合的方式进行。
1、5月下旬到6月上旬，企业自查自纠。各生产、销售企业要严格对照《湖北省民爆行业2011年安全生产大检查自查自纠表》（见附件1），结合企业实际，横向到边、纵向到底、不留死角地开展自查自纠工作，着力整改隐患。
2、6月中旬到6月下旬，行业组织检查。我办在2010年交叉大检查的基础上，继续组织由省、市（州）行业主管部门和民爆行业专家组成的检查组，采取交叉互检的方式，对照《湖北省民爆行业2011年安全生产大检查检查表》（见附件2），分别对全省民爆生产、销售企业进行督查，具体时间及分组情况见安全大检查指南。
3、请民爆生产企业11个生产点每家推荐一名安全生产管理专家，参加对生产企业的交叉大检查，名单于6月2日前上报我办民爆处。
四、工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各部门、各单位要充分认识这次安全生产大检查是深入贯彻落实科学发展观和“两通知一规定”精神，有效防范和坚决遏制生产安全事故，促进我省民爆行业保持平稳发展态势的重要举措，各单位要立即行动起来，把大检查活动与“安全生产年”活动、“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动等有机结合起来，真正抓紧、抓实、抓好；企业主要负责人要切实负起安全生产主体责任，迅速开展自查自纠工作。
（二）落实责任，深入检查。各市（州）民爆行业主管部门和各企业要以这次安全生产大检查为契机，进一步深化“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”和“三项建设”，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任和属地管理责任；对事故隐患要加强动态监控，从源头查起，采取针对性措施对隐患加以整治，坚决防止前纠后犯、死灰复燃，坚决防止滋生新的非法违法行为；要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把建设、生产、经营中的安全工作提高到一个新水平。
我办对在大检查中发现的非法违法生产经营建设有关单位和责任人，将视情节严重程度，该处罚的一律按上限处罚，该整顿的一律责令停产整顿，该关闭的一律关闭取缔，触犯法律的一律追究法律责任。
（三）发动群众，强化监督。各单位要充分利用广播、专栏、简报等形式，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业广大职工增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和责任感，要充分落实职工群众对安全生产工作的参与权和监督权，鼓励群众积极举报各类违规违法行为，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。
（四）加强联系，及时反馈。各市（州）民爆行业主管部门和各企业要对检查工作开展情况及时总结，认真分析经验教训和存在的不足，推动大检查工作的不断深入开展，并于6月28日前将安全生产大检查总结报告报送我办民爆处。
电话：027-59811897
传真：027-59811874
邮箱：zhujiong@hbgb.gov.cn
附件：（可从湖北民爆网之行业协会栏目下载）
1．湖北省民爆行业2011年安全生产大检查自查自纠表
2．湖北省民爆行业2011年安全生产大检查检查表
二〇一一年五月二十五日
2011-5-29 10:04:03
原文网址：- http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=482
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发表于 2011-5-29 10:04:03
