省国防科工办关于印发《2012年全省民爆行业安全生产工作要点》的通知

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       湖北省国防科学技术工业办公室文件
      
      
      
       鄂国爆〔2012〕1号
      
       省国防科工办关于印发《2012年
      
       全省民爆行业安全生产工作要点》的通知
      
      
      
       各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：
      
       根据国务院、工业和信息化部、省委省政府关于进一步加强安全生产工作的精神，我办制定了《2012年全省民爆行业安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
      
       二〇一二年一月六日
      
       2012年全省民爆行业安全生产工作要点
      
      
      
       2012年，是“十二五”的承上启下之年，做好全年的安全生产工作，对实现“十二五”规划具有重要意义。2012年，全省民爆行业安全生产工作要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以强化企业安全生产主体责任为重点，进一步深化隐患排查治理，加强科技兴安，加大安全生产宣传教育培训，强化应急救援体系建设，为迎接党的 “十八大”胜利召开营造良好的安全环境。
      
       一、认真宣贯文件精神。认真学习宣贯《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》），全面把握《意见》的基本精神和主要内容，切实按照《意见》要求落实行业主管部门监管责任和企业安全生产主体责任，着力强化安全生产基础，加强安全保障能力建设，全面加强企业安全管理，促进企业安全生产水平的全面提高。
      
       二、全面落实安全责任。我办继续与各单位签订安全生产目标责任书，把安全生产目标任务纳入目标责任管理，进一步完善安全生产责任目标考核管理办法，加大安全生产责任目标考核力度。各企业要全面履行安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全生产职责，完善安全生产责任网络，完善考核制度，严格执行，严格考核，严格奖惩，切实增强每一位员工的安全生产责任意识。
      
       三、深化隐患排查治理。继续深入开展隐患排查治理活动，对发现的问题和隐患要迅速整改，不能立即整改的要采取有效的防范措施，并保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大隐患整改实施分级督办，对整改落实情况进行现场核实。进一步完善隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化，形成隐患排查治理长效机制。
      
       四、大力推进技术进步。认真对照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》、《关于加强工业雷管安全生产基础条件建设的指导意见》和即将出台的关于提升工业炸药生产线本质安全生产水平的文件要求，逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查，对不符合要求的生产线和设备设施按期完成整改，并根据企业实际情况制定出生产线本质安全化升级的规划和具体安排。
      
       按照工信部的要求和相关标准，进一步推进“民爆行业生产经营动态监控信息系统”建设。进一步完善民爆产品销售备案系统，严格按照要求加强产品销售备案，强化产品流向监控。全面完成运输民用爆炸物品专用车辆的具有行驶记录功能的卫星定位装置的安装工作。
      
       五、加强质量体系建设。从生产过程、质量检验、企业管理等多个环节，进一步健全和加强产品质量体系建设。强化原材料进厂检验、生产过程中质量控制、产品出厂检测及售后服务，加强仪器设备、检测方法、人员培训等方面的基础建设，提升民爆产品自检自控能力。进一步加大质量监督检查，完善相关质量监督管理制度，依法加大民爆产品质量事故的查处。加强诚信建设，开展诚信承诺活动，在全行业形成“质量为本、诚实守信、依法经营、互利共赢”的良好氛围。
      
       六、完善应急救援体系。根据工信部颁布的《民爆行业生产安全事故应急救援预案及编制导则》要求，进一步完善全省民爆行业生产安全事故应急救援预案的修订、评审、发布工作，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接，确保应急预案的针对性、实用性、有效性。按照国家安全生产监督管理总局发布的《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）的要求组织应急演练，切实提高员工处置突发事故的能力和企业的应急救援水平。
      
       七、开展安全生产达标。根据工信部的统一要求和部署，按照《民用爆炸物品生产线安全生产标准化管理通则》的规定，开展企业安全生产达标工作。对在规定时限内未达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求，进一步完善和提高民爆物品储存条件，确保储存安全。
      
       八、强化安全知识培训。开展分门别类、形式多样的安全生产知识培训，加大对国家、行业新出台的安全生产法律法规和标准、规范、规程的学习培训力度，加大针对性的岗位技能培训，增强生产一线员工的实际操作技能水平。认真组织 “安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识。适时组织全行业有关人员参加行业举办的安全知识及其他专项培训，提高全员安全意识和素养。
      
       九、加大安全监管力度。各地民爆行业主管部门切实履行好属地安全监管职责，加强对安全生产形势的预测和监控，对辖区内民爆企业的生产、销售及工程建设等各环节实行严格的安全生产监督检查和管理。要坚持依法行政，严格监管，加强网络监控、销售备案、专项检查、许可年检，通过联合执法、公众举报等多种形式及时发现、严厉打击、重点查处非法违法生产、销售、储存民爆物品和“四超”（超时、超员、超量、超产）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，督促企业健全完善安全生产规章制度，及时发现企业安全生产中存在的问题和隐患，指导企业全面落实整改措施，全面提升行业安全生产管理水平。
      
        
      
       2012-1-13 9:04:22
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=542

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