省国防科工办关于全面推进我省民爆行业隐患排查治理“两化”体系建设的通知

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       湖北省国防科学技术工业办公室
      
      
      
      
      
       鄂国爆函〔2014〕185号
      
      
      
       省国防科工办关于全面推进我省民爆行业
      
       隐患排查治理“两化”体系建设的通知
      
       各市（州）民爆行业主管部门，各民爆企业：
      
       为全面深入推进我省民爆行业安全生产隐患排查治理标准化数字化（以下简称“两化”）体系建设，按照省安委会《全省隐患排查治理“两化”体系建设工作推进总体方案》和全面推进“两化”体系建设的意见，结合我省民爆行业实际和“两化”体系建设进展情况，现将下一步做好我省民爆行业隐患排查治理“两化”体系建设工作相关事项明确如下：
      
       一、总体目标
      
       认真贯彻落实《湖北省人民政府关于进一步强化制度建设确保安全生产的决定》（鄂政发[2013]34号）文件精神，有序推进以企业分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准体系为支撑，以网络信息系统为平台，以企业自查自报、部门实时监控为核心的新型隐患排查治理工作体系建设。建立健全隐患排查治理长效机制，逐步形成情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖的安全隐患排查治理新格局，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的责任，推动企业落实主体责任，切实防范并遏制各类生产安全事故的发生。
      
       二、体系结构
      
       湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统由省安监局组织开发，省安委会设“两化”体系建设推进办公室。我省所有民爆生产销售企业（含生产企业分公司和销售分公司）和省、市、县三级民爆行业主管部门纳入“两化”管理系统，纵向分A、B、C三级监管。A级为省国防科工办，对全省民爆生产销售企业和市、县民爆行业主管部门实施综合监管；B级为市（州）民爆行业主管部门，对县级民爆行业主管部门和属地民爆生产销售企业实施监管；C级为县级民爆行业主管部门，对属地民爆生产销售企业实施监管。生产企业集团和市级销售公司对所属分公司隐患排查治理情况进行检查督促。同时，横向由安监部门分地域对属地所有企业隐患排查治理情况进行统计和监督。
      
       三、方法步骤
      
       （一）注册入网。各级民爆行业主管部门和各民爆企业10月31日前在湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统中注册入网。各单位要认真填写注册内容，确保基本信息全面准确，系统网址为：Spiss.91safety.com
      
       （二）编制清单。我办将组织有关专家制定我省民爆生产、销售企业隐患排查治理标准，明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求等内容。各企业根据我办编制标准，结合自身实际，制定各企业隐患排查治理清单，经所属监管部门审核确认后，录入“两化”系统。
      
       （三）学习培训。各民爆行业主管部门和各企业积极与当地安监部门联系，参加其组织的“两化”体系建设培训，通过集中培训、邀请授课、网上答疑、文件学习等方式，明确排查治理要求和职责，掌握系统操作方法。我办将在民爆行业“两化”建设群内（QQ群号：249620708）发布相关文件资料。
      
       （四）对标排查。各民爆企业依据系统提供的《湖北省安全生产事故隐患排查标准》和本企业编制的《隐患排查治理清单》相关要求，实施不漏项的安全检查和整改。一般隐患在网上登录自查自改；重大隐患录入后，系统自动进行智能评级，提示所属监管部门现场复核，指导整改。
      
       （五）检查督办。各级民爆行业监管部门对所属民爆企业的隐患排查治理工作全程实时监察监管，对“三个15天”（15天未登陆系统，15天未完成必检项目检查，15天未报备安全隐患）不到位、隐患报送避重就轻甚至虚报隐患以及隐患整改不及时的，进行有针对性地监督检查，促使入网企业形成依托“两化”管理系统开展隐患排查治理的长效机制，充分发挥“两化”管理系统查、报、改隐患的功能和作用。
      
       （六）行业督查。我办将通过实地查看、网上巡查等方式检查“两化”体系管理系统运行情况，并适时通报企业隐患排查治理情况。从2015年1月起，取消《湖北省民爆企业安全生产事故隐患月查月改月报情况》纸质报表上报。
      
       四、相关要求
      
       （一）加强组织领导。各单位要加强对“两化”体系建设工作的组织领导，认真分析本辖区本单位的工作进展情况，及时发现并研究解决工作中遇到难点问题，确保“两化”体系建设推进工作顺利开展。各企业要安排相对固定的人员或专职人员为“两化”系统信息管理员，信息管理员要对隐患排查治理工作高度负责，认真收集上报信息，确保“三个15天”工作的落实。
      
       （二）全面深入推进。各单位要积极行动起来，迅速部署并启动“两化”推进工作。在推进过程中有新情况、新问题，要及时与我办联系反馈，不得以任何借口延缓工作进度，确保2014年底前隐患排查“两化”体系在全省民爆行业全面建成运行。
      
       （三）加强沟通协调。“两化”体系建设是一个系统工程，由各级安委会组织、协调和指导，各单位要加强与各地安监部门的沟通协调，明确责任，落实措施，发挥积极性，确保各项工作高效有序推进。
      
       联系人：张向东联系电话：027-59811829湖北省国防科学技术工业办公室
      
       2014年9月26日
      
        
      
       2014-10-10 15:30:36
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=736

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