省国防科工办关于印发《湖北省民爆行业打非治违专项行动实施方案》的通知

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       湖北省国防科学技术工业办公室
      
      
      
      
      
       鄂国爆函〔2014〕195号
      
      
      
       省国防科工办关于印发《湖北省民爆行业
      
       打非治违专项行动实施方案》的通知
      
       各市（州）民爆行业主管部门、各民爆生产销售企业：
      
        根据工业和信息化部、省安委会关于开展打非治违专项行动的指示精神，我办制定了2014年《湖北省民爆行业打非治违专项行动实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。
      
       湖北省国防科学技术工业办公室
      
       2014年9月8日
      
      
      
       湖北省民爆行业打非治违专项行动实施方案
      
       为认真贯彻国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）精神，进一步强化我省民爆安全监管，促进我省民爆行业安全稳定发展，根据工业和信息化部、省安委会有关文件精神，从2014年9月至12月，在全省民爆行业开展打非治违专项行动。现结合我省民爆行业实际，制定如下实施方案：
      
        一、工作目标
      
       认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照工信部以及省委、省政府对安全生产工作的安排部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，根据《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规规定，集中整治打击各类违法违规行为，进一步加强我省民爆物品生产销售全过程安全管控，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进我省民爆行业持续安全、健康、稳定发展。
      
       二、组织领导
      
        为加强“打非治违”工作的领导，省国防科工办成立“打非治违”领导小组：
      
       组 长：刘兆雄 省国防科工办副主任
      
       副组长：柳建钢 省国防科工办副巡视员
      
       成 员：许 标 省国防科工办民爆处处长
      
       张吉安 省国防科工办民爆处副处长
      
       朱 炯 省国防科工办民爆处副处长
      
        领导小组下设办公室，许标同志兼任办公室主任。
      
        各单位要成立以主要负责人为组长的领导机构，负责领导本单位“打非治违”各项工作。
      
       三、重点内容
      
       贯彻落实工信部和省安委会打非治违要求，重点在以下方面开展打非治违专项行动：
      
       （一）坚决打击非法建设现场混装炸药生产系统、非法生产现场混装炸药、非法购销现场混装车及其配套设备行为，严肃查处使用工业炸药现场混装生产系统生产包装炸药、使用工业炸药现场混装车在地面站混制成品炸药等行为，打击整治非法购、销硝酸铵行为；
      
       （二）重点整治民爆企业超许可品种、数量的生产销售行为，严肃查处民爆企业超出许可期限（无证）生产销售行为，查处整治企业违规生产、违章作业及违反劳动纪律的行为；
      
       （三）严肃查处违法违规设计、安评行为，整治民爆专用设备生产企业、民爆科研单位存在的非法购销专用设备、违法违规组织科研试验等相关行为。
      
       四、工作步骤
      
       坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。全省民爆行业“打非治违”从2014年9月中旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
      
       （一）动员部署、自查自纠阶段（9月中下旬）
      
       1.各单位成立专项行动领导机构，认真分析本辖区、本企业安全生产现状，针对专项行动重点内容，制定切实可行的工作方案，落实人员、措施和时限，并组织动员部署。
      
       2.各民爆企业认真开展自查自纠，凡存在重点打击整治行为的，立即自行整改，并向当地民爆安全监管部门报告。
      
       3.广泛发动行业及社会各方力量，对违法违规行为进行监督和举报，引导广大干部职工积极参与，注重做好打非治违的宣传和氛围营造工作。
      
       （二）集中整治阶段（10月至11月底）
      
       1.结合第四季度安全生产检查，我办将采取“四不两直”的方式，对重点地区和企业实施明察暗访，对发现的违法违规行为进行集中打击和整治，对存在违法违规行为的单位依法实施停产整顿、暂扣或吊销许可证、关闭取缔生产点（销售网点）等行政处罚，并将相应的处罚过程、结果向社会公告。
      
       2.市、县民爆行业监管部门结合我省隐患排查“两化”体系建设工作，成立检查组对辖区民爆企业进行全覆盖专项检查，围绕打非治违重点内容，摸清企业安全底数和重点整治情况，及时上报发现的违法违规行为。
      
       3.我办对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
      
       （三）总结巩固阶段（12月）
      
       1.对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督办检查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固打非治违成果。
      
       2.市、县民爆安全监管部门对民爆行业“打非治违”专项行动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
      
       五、工作要求
      
       （一）加强组织领导。各单位要高度重视，加强专项行动的组织领导，强化责任落实，认真扎实推进专项行动的开展。各单位专项行动总结材料于12月20日前报我办（民爆处）。
      
       （二）密切协作配合。各级民爆行业监管部门要加强与属地公安、安监、交通、工商等部门的沟通联系和协作配合，建立健全问题会商、信息互通和打非治违及隐患排查整治联动工作机制，切实形成安全监管合力；要积极配合和参与跨部门、多部门的联合执法行动，形成对违法违规行为“齐抓共管”的有效局面。
      
       （三）严格依法行政。各级民爆行业监管部门要合法合规地组织实施专项行动，严格按照法律法规的规定及程序开展工作，既要严肃查处打击违法违规行为，又要确保相关工作和行政处罚合法合规，做到程序适当、结果公平公正。
      
        联 系 人：张向东
      
       联系电话：027-59811829
      
        
      
       2014-10-16 9:30:12
      
      
原文网址：

1. http://www.hubmb.com.cn/ArticleRead.asp?id=737

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