转型升级 创新发展----对我国民爆行业“十三五”科技创新的对策与建议

民爆库

         周康波（湖南天易化工科技有限公司 湖南[/url]长沙 410010）
      
       周小溪（山东天宝化工股份有限公司 山东平邑 273300）
      
         近四十年来，民爆器材行业发生了翻天覆地的变化，民爆行业生产技术在二十年前还是作坊式间歇式低效率生产，现已发展成为连续化自动化高效率生产，一改民爆企业简单落后的形象，并在安全、节能、环保与企业管理上得到根本提升。这应归功于科技创新的结果。
         民爆行业经历了十二五期间的发展，成绩是主要的，仍应继续巩固、完善、发展。对于十三五期间，民爆行业在科研工作和科研管理方面，既要巩固以前的成绩，更重要的是总结过去的教训，以此来克服、完善以前的不足，使民爆行业步入更深更快的健康发展之路。
         总结过去，展望未来，对十三五期间民爆行业的科研工作和科研管理提几点看法：
       1、十三五期间科研工作总体思路建议
         以“创新发展、转型升级”为主题，适应国家创新体系建设新常态，最大限度调动激发行业内外科研工作者的积极性，以体制机制转换为关键，以“安全、节能、环保、高效”为研究重点，研究开发市场适应能力强、性价比高且具有国际市场竞争力的民爆新产品，培育一批具有国际竞争力的民爆企业集团。
       2、十三五期间科研工作重点
         根据民爆器材的产品特征和生产过程的特性，要使产品有良好的爆炸性能，就需要采用必要的生产手段，而某些生产手段有可能会影响其生产过程的安全性。尤其是乳化炸药生产，要提高乳化炸药的爆炸性能，必须提高乳化炸药油包水的包覆质量（即乳化质量）和敏化气泡的分布质量（即敏化质量），要达到此目的，必须要采用一定的手段（剪切与混拌强度、时间、温度），必须要采用相应的设备、工艺。这是任何人回避不了的，十多年来的教训告诉我们，这些生产手段一旦采用不当，其后果是十分严重的，为确保民爆行业的健康发展，生产安全仍是第一位的，要确保生产安全，就是要确保这些生产手段的安全。
       1、关键设备的本质安全
         根据以往乳化炸药生产中所发生的安全事故来看，爆炸起因均因为乳化器、敏化机、基质炸药输送泵三大设备引起，炸药产品质量也会因这三类设备的优劣来决定，因此乳化炸药生产关键设备主要指：乳化器、敏化机、基质炸药输送泵。
         现实中，民爆行业的各科研单位及生产企业一直在探索、总结、完善并不断的对这三类设备推出各种不同结构、型号的产品，如乳化器有立式乳化、卧式乳化、机械乳化、静态乳化、复合乳化、一级乳化、二级乳化、多级乳化、敞开式乳化、高温乳化……，敏化机也有立式敏化、卧式敏化、高温敏化、中低温敏化、化学敏化、物理敏化、复合敏化、机械敏化、静态敏化……，基质与炸药的输送泵也采用过螺杆泵、叶片泵、栓塞泵、转子泵、双螺杆泵……，有些单位还不断的推出一代、二代、三代……，这一方面说明技术在不断的改进，同时也说明这三类设备至今仍未足以让人放心使用，还有进一步升级换代以提高安全性的空间。
         十三五期间，仍应对这三类设备进行改进，从而达到低转速、低功率、大间隙、无压、低压、低温、无死角、无摩擦、无温度积累、结构简单、容易清洗等特点的要求，以提高这三类关键设备的本质安全性。
       2、提高完善生产安全保障体系
         提高完善生产安全保障体系的主要措施有：
         完善可靠的断水、断流、断电的报警、处理系统；完善可靠的超温、超压、超负荷、超产能、超存药量的报警、废药处理系统；完善可靠的视频监控、参数记录及存储系统；完善可靠的防爆、隔爆、消爆措施；完善可靠的故障监控及故障自诊断系统；完善安全管理、事故应急处置措施等，将互联网技术和信息化、智能化、无人化技术引入到工业炸药生产全过程和生产管理系统里，将会更有效的提高安全保障程度。
       3、认真总结、分析、解决十二五期间民爆行业科研中出现的一些问题。
         十二五期间，科研工作取得了很大成就，涌现出了很多新技术、新工艺、新设备，但也出现了不少新问题，尤其是一些工艺和设备存在某种缺陷，存在一些安全隐患，甚至出现一些侥幸的未遂事故，例如：
         1）乳化器的多组定转子叶片构造缺陷造成长轴设计而引起的轴弯曲事故；
         2）封闭式带压具有机械密封的乳化器普遍出现漏药问题；
         3）一些型号乳化器因结构问题造成清洗困难，乳化器内容易积存残药造成开机时成乳困难甚至长时间摩擦升温而引发爆炸；
         4）静态乳化的压力高、压力波动大、输送泵密封困难、漏药严重，静态混合器单元在高压冲击下造成磨损和格栅片断裂现象严重以及更换频繁；
         5）中低温物理敏化容易发生转轴、叶片磨损；
         6）高温敏化机的高转速、高压力，以及多组（6~10组）定转子结构带来的转轴长、定位难、密封困难、漏药严重、震动抖动频繁，更为严重的是已多次造成转轴、叶片断裂；
         7）一些工艺带来的能耗大、水污染严重等问题十分突出；
         8）基质、炸药的输送动力、设备存在的摩擦、升温、监测困难的问题未得到有效解决，且输送泵的台数过多，增加了危险点；
         9）静态乳化、静态敏化的压力高、易堵塞、防传、殉爆难度大；
         10）废药处理工艺、设备不成熟；
         11）生产线和设备的系统压力的危害仍不为人重视，政策上也没给予限制，希望全行业要高度重视起来，避免高压运行，解决办法有很多，包括淘汰密闭式、减短输送距离、扩大输送管径、减少管道拐角、简化输送机构造等。
         这一系列问题均十分严重的存在，有的是以隐患方式，有的已发生机械事故，有的已造成严重的爆炸事故。倘若在十三五期间，仍对这些隐患无动于衷，那十三五的行业安全形势将很不乐观。
       3、民爆科研转型与管理
         以往，民爆行业的科研项目主要由科研单位承担，如南京理工大学研发的膨化炸药和粉状炸药的全套技术与装备，北京矿冶研究院、长沙矿冶研究院、马鞍山矿山研究院、长沙矿山研究院、淮北矿业研究所、深圳金奥博、河北成功科技提供的乳化炸药或现场装药炸药、或新型粉状炸药的技术与装备，都对民爆行业的发展作出了重大贡献。
         然而，随着十二五期间，民爆企业的重组和发展，以及民爆企业的多年来的改造积累，单一的科研单位对未来的发展贡献会越来越小，而生产企业的技术力量正在蓄势待发。
         因此，十三五期间，民爆行业应大力加强生产企业与科研企业的结合力度，有条件的企业，应组建自己的研发中心，吸收科研人员，聘请外协专家，按国家有关规定，按企业销售额的一定比例筹集科研资金，从而形成企业支撑科研进步，科研促进企业发展的良性循环。
         以前民爆行业对科研工作的管理，虽然形成了比较完整的体系，但从实际效果来看，存在一些失误的地方，从某种意义上讲，对行业的发展有一些误导，对科研工作和行业的进步，起到了某种阻碍作用，比如近年搞的门禁系统的研发应用，就是一个不成熟的科研项目，企业花钱不少，安全管理的效果不佳，该项目在一些企业成了一个摆设。近年所发生的多起爆炸事故，大多与关键生产设备有关，而这些设备基本上按照目前行业管理办法通过了立项、试验、安评、验收、上目录等程序，细究其原因，是否这些管理程序中某些环节上出了问题？
         随着民爆产品的市场和价格放开和国家行政管理的改革深化，民爆科研管理工作亦应放宽其管理权限。这样，既加大了企业的发展自主权，也加大了企业的责任感，因为只有企业最了解自己需要什么样的技术，才能保障安全，才能保证质量，才能保证价格优势，只有企业，才会根据自身的发展需求，提出科研项目的立项，企业自己提出的项目，会充分地考虑分析其安全性、先进性和适应性，并通过这些自己研发的科研项目来提升自身的形象、技术水平和市场竞争能力。
         对于企业提出的科研项目，建议今后行业主管仅需备案，备案的企业有权在确保安全的情况下自行组织试验，自行组织有针对性的安全评估，在行业地方主管的监督下，自行组织项目验收。项目可单纯用于本企业使用，也可在其他企业考察认可的情况下进行市场推广。
       4、加强、改善行业协会与专家团队的建设
         民爆行业协会在以往的工作中，已起到了推动行业发展、上传下达、制定行业的一些规章、标准以及对外交流等诸多方面的积极作用。在十三五期间，民爆协会仍应在这些方面进一步加大工作力度，同时应提高对行业内的一些重大问题的关注，多组织一些对行业发展有推动、指导意义的好的经验的推介，更应关注和组织对一些不同意见的探讨，立足点更应从行业发展的大局考虑，不要计较个别企业和个人的利益得失，真正做到协会工作的公开、公平、公正。
         协会组织的专家团队在一定意义上起到了积极作用，但也出现一些专家对专业知识的缺失，有的专家未曾接触某些专业，却以专家身份去给人家下结论；有的专家存在拿钱就签字的行为，不能坚持原则；从而导致了我们行业的一些怪现象：现实中少有验收鉴定不通过的事情发生；一些鉴定了且达到国内外先进水平的项目并没有市场推广价值；某些项目验收鉴定时，发现有明显的抄袭痕迹，都能评出个“国内领先水平”；某些项目连国外技术查询资料都不能提供，却能评出个“国际先进水平”；某些鉴定后的项目在推广过程中出现问题，技术提供方可以理直气壮地说：我这项目是经过专家鉴定的！有的项目（或设备）通过专家验收鉴定后出现事故或事故隐患，却从未有参与鉴定的专家出来说一句话；甚至有些专家屈服于某些利益关系，违心地表态。等等，这些问题，一直是行业内很多人诟病之处。
         对此，建议今后在设置行业专家库时，应考虑以下方面：
         1、提高、限制对专家的选拔条件，专家必须具有大专以上文凭、具有二十年以上从事民爆行业的科研、技术、质量、安全专业工作，或者具有科研、技改等重大贡献的专业人员，年龄上，不应设置上限（如原定不超过60岁），只要能胜任工作，年龄大一点的工作经验、专业知识更丰富一些。
         2、建立黑名单制，对于专家所参与的验收鉴定项目，若这些项目出现过重大问题（如大的安全事故，大的安全隐患），参与的专家应承担一定的责任（甚至是终生责任）和给予一定的处分，对于发生二起以上类似的问题，应进入黑名单，不能再担任专家库成员。
         3、建议行业成立技术、质量、安全专家督导组，可独立行使对企业、科研项目的督查、指导作用。同时应开通一条投诉渠道，对发生的一些安全、质量、侵权等违规违法行为，鼓励全行业员工可进行投诉，对这些投诉应予以登记建档，可组织专家组成督导组进行调查，并作出必要的回应和处理。
       5、加大对民爆科研的支持和鼓励
         在十二五期间，民爆行业制定的某些政策，没有起到支持鼓励科研、生产企业开展科学研究的积极性，反而严重的阻碍了科研工作的开展，比如一个新项目或一个新设备，研制成功后，让科技人员最头痛和无可奈何的事，就是无法进入中试和工业试验，在现有管理办法下，几乎所有生产企业均不会再接受这些实验项目，除非某些科研单位和企业（事实确实存在）无视现有的规章规范，采取一些非正常手段，“大胆”地进行一些科研活动，虽最终也获得一纸批文，但已严重搞乱了行业的管理秩序，也引起大多数的科研人员、专家和企业的不满，所以有人说，在中国搞科研，同样也存在撑死胆大的，饿死胆小的。当然，科研企业想努力去开发新技术是没有错的，有时被逼无奈，走一些非法途径也是可以理解的，但是，若行业能制定出切实可行、有效的支持、鼓励搞科研的政策和规章制度，这些事情自然不会发生，因此，民爆行业要能健康的发展，从顶层设计出好的政策是先决条件。
         为此，建议行业在十三五期间，在以下几个方面考虑，采取一些措施，达到支持、鼓励民爆行业科研工作的蓬勃发展：
         1、全盘考虑、重点扶持、产学研合作、建立起几条民爆器材工业试验生产线，建工业试验生产线应严控申报单位的条件：科研单位或生产企业自筹资金、自愿申请。申报方应具备较强的科研能力，包含具有一个强大的科研队伍，较强的科研领头人，较强的技术支撑（如教学单位），有引领行业发展前景的科研项目贮备。
         2、对建设工业试验线的单位，要在资金审批上、试验产能上给予鼓励、支持，和一些具体优惠政策。
         3、健全一套工业试验生产线的管理办法，并针对试验产品、不合理品的处理的管理办法。
         4、对试验成功的项目，通过一定程序组织验收，对有重大、有影响力的项目、生产线可进行总结、推介。
         总之，行业的政策一定要引导、鼓励、支持科研，尤其是生产企业对科研工作的高度重视，让企业能清醒地意识到，随着民爆行业市场的放开、价格的放开，也可能会出现的产能计划的放开（产能计划的放开，是否应纳入优化政策、管理的议题中来，让市场决定企业的产能，这样，既可强化企业的市场竞争力，提高市场竞争的优质化，又能避免如产能买卖这种奇怪现象），以后企业之间的竞争会趋于白热化，适者生存，否则会被市场自行淘汰，要想在这场竞争中获胜，掌握好科技前沿是首要的竞争手段，只有掌握好了先进的科学管理的软硬件，掌握好了科学的安全措施，掌握好了科学的工艺、配方，才能在确保安全的前提下，降低管理成本、降低生产成本（尤其是降低原材料成本和能耗成本）、降低废品率、降低返工料处理成本、提高生产效率、提高产品质量，从而赢得占领市场的主动权。
       6、加大保护知识产权的力度
         保护知识产权是推动科技健康发展的重要保障措施。纵观这些年来，民爆行业推出了不少新成果，但其中不乏有一些抄袭痕迹甚至是明显的侵权行为，这样的行为不能得到制止和谴责，既违反了知识产权保护法，也侵害了他人的权益，挫伤了他人的积极性。建议今后的科研项目在验收鉴定前预先进行公示，广泛征求意见，在没有争议的情况下才能组织验收鉴定，一旦有不同意见且能提供真实确切的证据证明被验收鉴定方有侵权行为时，被验收鉴定方有义务提供反证材料，否则，应取消该项目的验收鉴定程序。
       7、科学顶层设计，优化管理制度
         1、有待优化的管理制度
         行业能否健康发展，首先应从顶层设计以提供科学合理、积极稳健的政策支持。但在十二五期间，我们制定的某些政策，还是存在一定的缺陷，比如：
         1）民爆行业虽然对一些关键的专用设备提出：敞开式、低压力、低转速、减少危险点等要求，这些都是有科学依据的，但在现实执行、操作过程中，某些工艺设备的压力越来越大；转速越来越高；局部封闭变成全线封闭；螺杆泵的用量数目也越来越多。
         2）门禁系统初始确定的“控制人数”、“身份识别”二大功能的原则本来是个有效的安全防范措施，但现实执行的方案连满足“控制人数”的目的都难以实现，而“身份识别”却成了一句空话的和摆设，既不能识别“真实身份”，更不能解决禁止或允许谁能进谁不能进的问题。
         3）对于低温、低转速的中低温敏化机规定必须采用敞开式专用生产设备，而对高温、高转速的高温敏化机却允许采用高压、封闭式专用生产设备，这在理论、原理、基本原则各方面均有违科学常识。
         4）完善民爆行业科研管理体系，对于目前民爆行业科研管理有不少具体的规章制度，但有些制度可能起到了某种对科研工作的正常发展运作的限制、制约作用，使得一些科研工作的运作如专用设备的研发、审批、试验等增加了难度，且因一些政策具有多重解读性，使得一些政策的执行在不同省市的理解、执法不同，不利于科研工作的正常开展。
       因此，政策的制定，要有科学性、合理性、严肃性、可操作性、延续性。
       2、对当前的管理制度提几点看法
         1）科学设置行业发展目标管理，在目标管理设置时，应重在导向，不应设置强制条件和期限，否则，会造成企业的无所适从甚至病急乱投医，使产品的选择以及工艺技术的多元化变成了唯一选项，这种局面形成后，一旦发生某种不测，将给全行业带来灾难！
         2）加强基础理论研究，应在政策、资金等方面支持教学、科研单位，对行业发展有重大影响的一些基础理论课题进行专题研究，以科学理论指导行业的科研工作，特别要防止和避免一些伪科学理论误导行业，如：乳化、敏化器不应作动平衡试验；敏化机只是混合器和通道；只要设备出口压力为零不存在高压……这些所谓的理论模糊了长期经验教训已形成的安全理论基础，误导了技术与设备参数的选择标准。
         3）加强历次事故分析的科学性、真实性
         近二十年来，民爆行业的技术发展迅速，但事故发生的频率和强度却在不断提升，且有个一波接一波的规律，即一、二年内接二连三发生事故，沉寂若干年后，再爆发接二连三的事故，有的事故有重复性，这就是因为我们未能很好地分析事故成因，未能总结吸取教训。在以往的事故分析中，有不少是人为干扰，往往把事故责任推到天灾，或推到死人身上，我们的企业尤其是一些技术、设备提供方，在事故面前，能跑多远就跑多远，只要能推脱掉责任是不择手段的，事故的真实原因往往被掩盖下来，这应是行业事故不断的原因之一。
         4）优化对企业管理程序与办法
         我国的生产企业在十二五期间，随着全国经济的发展，获得了经济上的巨大收益，企业在花钱方面也不再过于计较。而进入十三五期间，将受到国家在环境治理、经济结构调整的影响，加上民爆行业市场、价格的放开，企业效益已严重下滑，估计整个十三五期间都会维持这种状况。民爆行业的管理也应进行优化，尤其要设法减少企业支出不必要的管理费用。过去的十二五期间，由于行业管理制度的加强，规章制度不断出台、不断更新，造成企业的不断适应、不断的改造，生产企业为应付技改、安评、检查等，开支庞大。十三五期间，我们制定的政策应考虑如何让企业将有限的资金用到刀刃上，真正让企业自觉、自愿、自主、自动的把资金用在生产安全、生产质量、生产成本的管理和技术开发上。
         5）优化设计、安评、设备目录的管理制度
         在设计方面，我们民爆行业的开支是不小的，这可能是因为设计费用与投资费挂钩的关系。为此，我们制定了复杂庞大的设计规范，把我们的生产工房建成了碉堡式的建筑，在这一点上，我们却不去向西方学习，我本人曾参观过诺贝尔炸药生产线，他们的工房就是钢架、铁皮做墙加轻质屋顶，据他们说，这主要是为了防止事故后的二次伤害。而我们的碉堡出事后，不炸死也会被震死。他们把钱花在工艺设备上，我们把钱花在房子上。
         在安评方面，我们的安评内容不计其数，我们的安评依据却少得可怜，尤其是对一些新设备，对其结构的安评依据有多少？我们的安评报告有多少是雷同的？我们发生的所有事故的生产线、设备，有几个是没有通过安评的？
         
      
        
      
         设备目录管理在一定程度上规范了民爆器材生产关键设备的使用条件和提高了安全系数，但能上目录的依据仍不充实，因此某些事故中用的设备也在目录之中，如何在十三五期间避免类似的事故的发生，提高目录管理的严肃性、适用性和可靠性。
         对民爆器材生产关键设备还应设置下目录制度和召回制度，对一些关键生产设备，若出现过严重的事故的，应下目录和明文禁止使用，对某些设备存在安全隐患的，如乳化器、敏化机、输送泵、装药机，只要有重复多次发生过升温快、震动抖动、磨损断裂现象的，一定要实行召回制度，甚至明文禁止使用，不能将隐患和危险留给工厂。
         6）加强科研资金投入和优化科研资金管理
         我们行业主管应尽量向国家和上级管理部门申请科研资金，我们的企业应按国家相关政策按企业收益的一定比例，预留科研经费。这些经费的用途一是用于鼓励科研项目的开发，二是奖励有所建树的科研项目和突出贡献的科研技术人员。
      
         十三五期间，我们国家进入了调整期，民爆行业更是任重道远，我们只有努力吸取十二五期间的经验、教训，消除隐患，优化管理，提升科技兴业的水平，才能使我们的行业健康的发展、壮大。
      
       一己之见，敬请指正
      
       二〇一五年五月十九日
      
      
原文网址：

1. http://www.tbhg.net/content/?499.html

复制代码