山东省国防科工办关于全省民爆行业扎实开展5月20日“停产反思日”活动的通知（鲁科工爆〔2015〕118号）

民爆库

       各市民爆行业安全监管部门：
        为深入贯彻落实中央及省关于加强安全生产工作的一系列部署要求，牢牢吸取“5·20”事故教训，进一步提高民爆企业安全生产意识和素质，严格落实安全生产责任，依法依规开展生产、经营和建设，切实提高安全生产保障水平，经研究，在去年开展活动的基础上，继续开展5月20日“停产反思日”活动。现提出如下要求，请认真贯彻落实。
       一、活动时间
       为更加突出警示作用，将5月20日定为“停产反思日”，当日，全省民爆生产企业一律停止生产，民爆销售企业无特殊情况一律停止经营。
       二、总体要求
       市、县民爆安全监管部门和民爆企业要扎实开展停产反思和警示教育活动，牢牢汲取“5·20”事故血的教训，牢固树立安全生产红线意识，始终保持从事高危行业应有的警醒和敬畏，把决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，切实树立起“职工生命大于天”的理念。要按照“一厂出事故，多厂受教育”的要求，坚持用事故教训推动工作开展，进一步落实责任、强化措施、完善制度，不断增强落实安全责任的自觉性和主动性，着力构建安全生产长效机制，有效预防安全生产事故发生。
       三、主要活动安排
       （一）开展警示教育活动。民爆企业要结合民爆事故案例和企业发生的异常事件开展全员警示教育活动并进行反思讨论。要在开展警示教育的基础上，组织全员认真反思自身存在哪些不安全行为和错误思想认识，反思每个岗位、工序存在哪些不安全因素以及是否落实相应的控制措施，反思企业安全管理中存在哪些漏洞、不足和违法、违规行为，形成“反三违、反四超”、安全生产“人人有责、人人尽责”的浓厚氛围。要真正以事故教训促进企业安全生产水平提升，结合事故案例剖析，举一反三，完善相应的管理制度和防范措施，坚决防范类似事故再次发生。要建立安全生产警示教育制度，经常性开展警示教育，持续提高企业员工的安全生产意识和素质，依法依规开展生产、经营和建设活动。
       （二）扎实开展安全风险辨识有关活动。一是组织全员开展风险辨识。组织全员特别是生产一线员工认真开展安全风险辨识，让每个员工明确自身所在岗位的安全风险、防范措施及应急处置等内容。民爆企业要在醒目位置张贴岗位操作要点以及与工序相适应的安全管理要点和应急避险路线图。二是认真开展“停下来，想一想”活动。组织每个企业员工想想做过哪些危险的事、存在哪些不安全行为、可能产生的后果以及如何做才能确保更安全。三是核查是否建立完善安全风险防范有关管理制度。主要是预警预防制度、异常事件管理制度、民主科学决策制度等。对尚未建立完善的，要结合实际，及时制定有针对性和操作性的管理制度。
       （三）开展“尽责任、保安全”主题活动。当前，民爆产品市场压力增大，民爆企业要进一步强化工作措施，落实安全责任，切实做好新形势下的安全生产工作。通过宣讲、座谈、讨论等方式，组织员工探讨交流安全管理的想法、措施，增强每个员工的责任意识，促进安全生产责任逐级层层落实到岗到人。对员工提出的建议，民爆企业要认真梳理，及时反馈，努力营造安全生产的良好氛围。
       （四）开展安全生产承诺活动。民爆企业要向全体员工承诺：严格落实安全生产主体责任，始终把员工生命安全放在首要位置，不发生违法违规生产、经营、建设行为；每个员工要向企业承诺：认真落实自身安全责任，严格遵守行业规定和企业制度，不发生违规、违章作业行为。
       民爆企业还可结合实际，组织开展其它形式的活动。如：应急演练、安全知识竞赛、专项技能培训、《安全生产法》及有关法律法规学习培训等。
       四、工作要求
       （一）提高思想认识。市、县民爆安全监管部门和民爆企业要充分认识开展“停产反思日”活动的重要性，牢牢吸取“5·20”事故及其它民爆事故教训，始终保持应有的警醒和敬畏，不断提高安全生产管理水平，切实把安全生产工作抓紧抓好。要针对当前的安全生产特点，扎实推进“百日安全大检查”活动，严格落实措施，确保安全生产形势稳定。
       （二）精心组织实施。市、县民爆安全监管部门和民爆企业要加强组织领导和部署安排，在总结去年工作的基础上，开展好今年的停产反思活动。民爆企业及早谋划实施，做好停产准备工作，彻底清理生产线的成品、半成品及原材料；复产时要严格复产程序，确保安全复产。民爆企业在开展活动中，要做到有部署安排（制定实施方案、活动计划）、有资料图片、有签到记录（参加人员本人签字）、有总结分析（情况报告）。这些将作为活动开展情况的检查内容。
       市、县民爆安全监管部门要派员到辖区民爆企业进行现场指导。我办将派出有关人员，现场参与企业停产反思活动。
       （三）确保活动实效。民爆企业要把吸取事故教训、查摆存在问题、提高安全生产水平作为关键环节，切实把“安全第一”理念落实到工作实际中，严防活动流于形式。对存在的问题，要按规定及时整改到位，同时应完善相应的制度和措施，防止类似问题再次发生。活动结束后，要认真总结活动情况，形成书面总结材料。各市民爆行业和民爆生产企业开展活动情况的书面总结材料应于6月3日前上报。
       请各市民爆行业安全监管部门及时将通知转发至辖区各县级民爆安全监管部门和民爆企业，加强部署安排和监督检查，抓好工作落实。
         
         
         山东省国防科工办
         2015年5月5日
      
      
原文网址：

1. http://www.tbhg.net/content/?496.html

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