廉政提醒：减少腐败分子的“上场”机会

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“铁老大”刘志军因利用职权收受巨额贿赂和滥用职权、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，被判处死刑缓期2年执行、剥夺政治权利终身、并处没收个人全部财产的重刑，按照我们通常的说法，叫做受到了“应有的惩罚”，落得了“可耻的下场”。而腐败分子一有了“下场”，深受他们之害的人民群众当然就欢欣鼓舞，拍手称快，反腐斗争取得了重大的胜利。

记得张天蔚先生有篇文章，题目是《腐败分子：不仅要看“下场”，更要盯住“上场”》。文章说，从人民群众痛恨腐败分子的心理来说，当然希望腐败分子们都有可耻而且可悲的下场，因为他们的下场不但证明着党和政府清除腐败的决心，而且给饱受贪官之害的百姓以天理昭昭、善恶有报的心理抚慰。但是，反腐斗争的最根本目的并非安抚民心，腐败现象对社会的危害也不仅限于对民心、民意的伤害。巨贪们的巨额非法所得固然是百姓痛恨他们的原因之一，但更让人痛恨的是，他们的每一分非法所得的背后，都有数十、数百倍的国家财产、人民血汗被作为交换的筹码，流失到了不该去的地方，人民群众的利益受到实在且巨大的损失。也就是说，贪官们在以其恶行激起民愤之前，就已经给人民利益、社会公平、经济秩序带来了巨大的破坏。文章认为，通过反腐斗争而使腐败分子落得可耻的下场，固然可以抚一下民心、平一下民怨，但贪官们的下场并不能挽回百姓利益的损失，百姓们在拍手称快之余，还是要为贪官们的恶行付出代价。因此，加大反腐力度，让所有腐败分子都得到应有的下场固然重要，但更重要的是加大预防腐败的力度，减少腐败现象、腐败分子“上场”的机会，这样才能使人民群众的

利益得到根本的保障。

张天蔚先生关于腐败分子“下场”与“上场”的观点很有道理。联想到本案的刘志军，刘志军利用职权大搞权钱交易，大肆收受贿赂，除法院认定的犯罪事实以外，媒体还报道刘志军拥有多套房产和多位美艳情妇。可以说，刘志军案集中了权钱交易、权色交易等腐败案件的典型特征——刘志军的违法犯罪行为，岂止是“蛛丝马迹”！

刘志军之所以能够长期为所欲为，并落得如此“下场”，与其“上场”，即监督机制的缺失和无所作为是有直接关系的。

那么，怎样才能减少腐败分子“上场”的机会呢？我认为最重要的是要建立一套对腐败现象和腐败分子的“上场”进行有效监督和制止的机制，就是按照习近平总书记说的，“把权力关进制度的笼子里”。把权力关进制度的笼子里，官员行使权力时就处于公开透明的状态，便于公众监督；权力有了限制和边界，就难以肆意妄为、无法无天。领导干部的权力是否有效地被“关进制度的笼子里”，核心在于建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。尤其是在那些腐败问题多发高发的地方和领域，必须尽快围绕三个机制建设，建立起纲纪严明的制度规范，持之以恒地加以贯彻，严密细致地加以完善，让制度发挥其应有的作用。

的确如此，要使人民群众的利益得到根本的保障，要从根本上减少和遏制腐败，我们在加大反腐力度，让腐败分子得到应有“下场”的同时，更要“关口”前移，加大预防腐败的力度，努力减少腐败分子“上场”的机会，这才是反腐败的根本之策。


原文网址：

1. http://www.lmkh.com/info/1006/1575.htm

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