省经信委召开铜仁片区民用爆炸物品生产销售企业安全稳定工作座谈会

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2011年7月15日，省经济和信息化委员会在铜仁市召开铜仁片区民爆企业安全生产工作座谈会，贵州久联民爆器材发展股份有限公司思南生产分公司、铜仁联合民爆器材经营有限责任公司及江口县、石阡县、印江县、思南县、德江县、沿河县、玉屏县等分公司、松桃县汇丰民爆公司负责人，铜仁地区工业和信息化委员会、铜仁地区安监局、铜仁地区公安局、铜仁市公安局等相关部门负责同志共20余人参加会议。
会上，省经信委通报了今年1-6月份全省民爆行业继续深化“安全生产年”活动和开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况，对在全行业和近期在铜仁片区安全检查中发现的主要问题进行了通报，各企业汇报了上半年安全生产工作和开展打非专项行动情况及存在的困难和问题，并提出意见和建议，参加会议的安监、公安等部门同志也在会上发言，对全区民爆器材生产销售企业安全管理工作给予充分肯定，对企业提出的问题及有关情况进行解释沟通。
会议认为，铜仁地区民爆器材生产销售企业在深化“安全生产年”活动和打非专项行动中，领导重视，工作有组织、有安排，按照规定的时间、工作重点和范围，认真自查、梳理问题，及时进行整改，通过排查排除安全隐患，企业基础工作更加扎实，企业内部管理、生产经营工作更加规范，公司制度更加健全和完善，自律意识进一步增强，企业安全管理取得一定的成效。
会议认为，与会各企业负责人在发言中普遍反映的情况值得重视：随着铜仁地区爆破公司持续不断增加并变相销售民爆物品，不仅大量增加重大危险源、增加涉爆人员，给当地安全管理增加压力，还极大冲击当地民爆市场，损害依法经营企业的合法权益，目前部分销售企业经营已出现亏损，维持经营困难，企业生存难以为继，有的企业领导抓安全工作信心不足，部分职工无心讲安全，人心不稳，大都认为销售企业面临的竞争是不公平的，不满情绪日益增长。
各企业反映造成市场无序与混乱的一些事例共同特点：
一是自身具有爆破作业实力的工程单位不能正常进货。符合条件的工程单位本可以根据工程需要从具有销售资质的企业购进民爆物品进行施工，但本地区很多工程单位只能让自己的爆破人员挂靠在某些并无相应爆破能力的爆破公司，被提供“爆破服务”，并接受其供货。
二是具有合法销售资质的销售企业不能正常供货。一些工程单位与销售企业双方自愿达成的供需协议受到干预而不能正常实施，甚至有的在双方已执行了供需合同的情况下，也被强行阻止，让位于安全条件相差甚远的某些爆破公司。这些爆破公司并不真正开展爆破作业，只是借爆破服务名义变相销售民爆物品，销售企业的合法权益受到损害。
会议强调：（一）铜仁地区具有民爆物品合法销售资格的企业只有贵州久联思南生产分公司、铜仁联合民爆器材经营有限责任公司及各县分公司和松桃县汇丰民爆公司，布局合理，符合行业“减少涉爆点、减少涉爆人员”有利于安全管理的原则，无特殊情况不再增加供应单位。（二）按照国家民爆管理法律法规和《贵州省物价局、省经信委、省公安厅关于进一步规范民用爆炸物品价格和服务收费的通知》（黔价费 2010］210号）规定，爆破作业单位购进的民爆器材只能用于自身开展爆破作业，对民爆物品只能使用或清退，“爆破作业单位和民用爆炸物品使用单位不得转卖、转让和变相销售民用爆炸物品”；（三）公安部门对爆破公司的设立，应继续严格执行公安部公治 2009]627号、省公安厅黔公治 2006]0198号和黔公治 2009]083号文规定，严格审批、加强监管。
与会政府各部门负责同志表示：对上述企业普遍反映比较强烈的问题，近期一些部门也曾接到来自各方口头、电话或书面等不同形式反映和举报，有的措辞较为激烈，此次生产、销售企业及其主管部门和爆破公司主管部门在一起，相互之间平等沟通，充分理解，开诚布公地交换意见，是化解矛盾的良好开端，一定要在本部门职责范围内履职尽责，严格把关，规范管理，做到公平、公正，避免激化矛盾，促进安全稳定。
会议要求，民爆企业领导一定要集中精力搞好本企业安全稳定工作，任何时候安全第一，安全工作一刻也不能放松。对通报的问题，要引以为戒，抓紧对照自查并及时排除。要振作精神，继续深化“安全生产年”活动和打非专项行动，进一步加强安全生产基础管理，加大隐患整改力度，健全应急救援体系，做好重点时段安全生产各项工作，严格执行民爆行业安全管理各项规定，严禁超量生产和储存，严格控制产品流向，做好值班守护、安全防范等工作，严防民爆物品丢失被盗。要充分相信政府及有关部门会依法行政，公平公正处理各类矛盾，协调各方利益，维护企业合法权益。全国第九届民族运动会9月份在贵州召开，不管遇到什么困难和问题，绝不能有过激行为，一定要顾全大局，共同维护行业安全稳定，社会平安和谐。
参加会议单位：
贵州久联民爆器材发展股份有限公司思南生产分公司、铜仁联合民爆器材经营有限责任公司及江口县、石阡县、印江县、思南县、德江县、沿河县、玉屏县等分公司、松桃县汇丰民爆公司、省经信委、铜仁地区工信委、铜仁地区安监局、铜仁地区公安局、铜仁市公安局

原文网址：

1. http://www.gzjiulian.com/Info.aspx?ModelId=1&Id=3504

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