工信部安全生产司肖春泉司长在首期工业炸药现场混装生产系统安全培训班上的讲话

民爆库

工信部安全生产司肖春泉司长在首期工业炸药现场混装生产系统安全培训班上的讲话同学们，上午好！现在全国无论南方还是北方都是烈日炎炎，这时我们来到气候宜人的美丽城市长治参加首期工业炸药现场混装生产系统的培训。我相信通过这次培训活动，我们的专家、管理者和操作者一起交流，共同探讨工业现场混装生产系统的操作方法，研究内在规律，相信对我国现场混装生产系统的发展起到很大的促进作用。这次培训活动，从动议到今天能够成功举办，时间很短，在这短暂时间里，行业协会会同各有关方面做了大量工作，特别是我们今天的东道主山西惠丰特种车辆公司给我们提供了很多方便，在此我代表工信部安全生产司对你们辛勤努力和精心组织表示衷心的感谢。近年来，随着我国经济形势的发展，民爆企业的生产、运输和使用环节也发生了很大的变化，现场混装炸药生产系统作为一种与时俱进的先进方式，愈来愈广泛的应用于我们的经济建设中。这种方式集生产、配送和使用于一体，和过去包装炸药比，三个要素实现了无缝优化衔接，也就是说实现了高效便捷，降低了整个生产使用成本，这也是现场混装炸药生产系统发展比较快的重要原因。但是，混装车在我国应用的量与时间都还不大，不长，我们对其内在规律的运行把握还不够，一些本来不应该发生的事故发生了，我们必须要把这些问题弄清楚。去年江西铜业公司永平铜矿就发生了一起现场混装炸药车爆炸事故，造成3人死亡。血的教训，我们一定要刻骨铭心。所以今天在这里我提一些问题供大家思考：第一、关于工业炸药安全性的问题。所谓炸药就是在一定的外界能量的作用下，由自身能量发生爆炸的物质。近些年来，由于我们全行业共同努力，特别是工信部组建以来，在我们全行业，在各省工办，各民爆企业共同努力下，把民爆行业事故高发的态势狠狠地遏制下去了，一度出现了非常安全的局面，事故发生大幅度下降。事故的下降无非是两种因素：一个是技术进步，提高了本质安全水平。再就是从以往安全事故中吸取经验教训，并及时改进了我们工作，所以这几年来，我们的安全工作比较显著。但是随着安全水平的提高，随着事故发生次数的减少，时间一长，人们的思想就出现了麻痹，安全意识有所淡化，例如在安全和发挥经济效益方面，尺度上就倾向于经济效益方面。安全意识就淡漠了，就认为没有事也不会出事。再就是出现一些违章作业，违章操作，人员扎堆儿等等现象，管理放松，导致近年来的事故反弹。去年在山东，今年在河北都发生了事故。血淋淋的教训也告诉我们，任何情况下，任何时期安全始终是第一位的。没有足够的安全意识做支撑，再精密的技术，再先进的设备，也都是不安全的。为什么说炸药生产是不安全的，我们一直在思考这个问题。在整个爆破器材行业中，我们只是掌握了一部分防止事故发生的规律，我们采取措施就可以避免这部分事故的发生。但是事物的发展永远都不会是一程不变的，炸药的生产过程当中机械运动，能量转移，炸药在设备运行中的物理变化、化学变化，难免出现我们预料不到的事情，不一定按照我们预期的要求发展变化。那么一旦出现异常，就极可能出现事故的发生，所以我们还要加强炸药内在爆炸机理的研究。总之，安全生产事故就发生概率方面讲，技术进步和安全意识提高，可以降低事故概率，但是由于随之而来的麻痹思想，管理上的放松，导致事故概率反而上升。所以人的因素永远放在第一位，这也是我们搞培训的主要目的。第二、关于炸药现场混装生产系统安全应用问题。刚才提到炸药现场混装生产系统高效便捷，没有说到现场混装炸药生产系统的安全问题。高效便捷是相对包装炸药使用而言的，那么对于安全问题，与包装炸药来比，谁更安全，现在不好说。为什么不好说，样本不够，因为都是概率事件，所以很难做出对比结论，这件事需要我们共同在今后工作当中进行更多的分析，更多的研究才能判断。今天从三个角度来看，包装炸药和现场混装在安全方面各有利弊。第一是从目前国内现有的生产环境和较稳定的技术条件及安全管理来看，包装炸药比现场混装生产系统相对成熟；从目前国内的现状来看，现场混装生产系统从“必然王国向自由王国”迈进的过程中，从认识角度讲与包装炸药生产还有一定的差距。第二是从产品感度来看，由于现场生产的炸药含水量高，感度低，在安全上占优势。第三是从产品的防止流失和从产品管控方面来看，现场混装生产系统的炸药车流动性大，难以管理。从整个社会安全看，维护社会安全也是我们重要责任。现场混装炸药车的流动性大，那么我们的压力会很大，这一点我们要清醒。所以从工作角度来说，对混装炸药车的管理应该更加严格。综上所述，对现场混装生产系统安全问题，我们还要多分析多研究。现场混装炸药车是未来发展方向，我们将与中国爆破器材行业协会等方面积极合作，将来也要制定规划和条件，或者门槛，根据国民经济发展需要，根据需求与供给的特点，我们尽可能地利用现场混装生产系统来减少包装炸药的使用。将来凡是长期的大量的炸药使用用户尽可能的得到满足。对于一些非常规的，不定期的，不定量的，不可预期的使用，或者说混装生产系统难以覆盖的市场才考虑使用包装炸药，因为包装炸药相对灵活一些。将来我们也要制定一些标准，促进行业结构调整工作。第三、对这次培训提几点意见。同学们，这次培训，是提高现场混装生产系统安全操作的一个重要举措，对于高危行业而言，培训不到位就是最大的安全隐患。过去我们围绕传统生产方式的包装炸药进行了大量的培训，对提高行业的安全水平起到了很大的促进。现场混装系统发展比较快。但是在这方面，从作业方式、生产方式我们还没有进行系统的培训，另外，在行业里对安全的认知还有许多不同，为消除现场混装生产系统生产和使用方面的安全隐患，在大力推动现场混装生产系统发展的同时，更要积极配合开展培训工作，提高我们的安全意识，提高我们安全操作水平，提高我们保障行业安全生产和国民经济的发展的能力。国家对安全培训工作历来是高度重视的，《安全生产法》就要求对企业的负责人，安全生产管理人员还有特种作业人员的培训有明确要求，国家安委会在《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）文件中对培训工作做出了明确部署，今年5月份工信部安全生产司根据要求，为进一步推动工业炸药现场混装生产系统的安全使用，提高职工安全防范意识，就开展现场混装炸药安全培训工作下发了通知，提出了开展工业炸药现场混装生产系统安全生产培训的总体要求。这次培训班动员会就是为落实各项培训工作要求召开的。对培训工作，我提三点希望：一是要继续深化细化培训内容，始终围绕安全与发展的主题，既要注重安全基本理论知识教育，又要紧密结合行业发展的实际，加大对新产品、新工艺、新技术和新设备等新知识学习应用的培训力度；二是要因材施教，突出重点，对管理人员和一线操作人员进行有针对性的培训。在普及安全理念、安全意识和安全责任的同时，狠抓实际操作技能培训，务求实效；三是要确保培训质量，健全考核办法，改进考核方式，严格培训现场管理，保障培训学时。同志们，好的安全培训是事故的预防。今天工业炸药现场混装生产系统的安全培训是及时的，也是必要的。做好安全准备再投入生产，安全是企业生存的基本保障，也是多年来我们民爆行业一直坚持的原则。希望这个理念能贯穿到我们民爆行业每一项工作当中。先有理念，再谈行动，先有安全，再谈生产，先有培训再谈上岗。企业作为安全生产的责任主体和安全培训的责任主体，先不要急着谈降低生产成本，先要把安全培训工作做起来，先把安全隐患降下来。一定要制定企业内部安全培训长远的和可操作性的规划，落实培训资金，按中国爆破器材行业协会规定组织实施对企业全体从业人员实施安全教育和培训工作。通过这次培训，我希望各位学员能把培训精神和知识带回去，真正做到为自己而学，不只是为了记个本子拿个证书，而是真正提高自己的安全意识和操作水平。不只是记在本子中，不只是记在脑子里，更重要的是要融化血液中。同学之间也要互相上上课，互相学习一下，互相做个鉴定，对照检查，把书本上的知识变成自己的知识，不要纸上谈兵，要多进行实际操作和演练。既能掌握知识也能加深印象，养成安全生产的习惯，让习惯成自然，让安全知识化为主动的安全行为，就像我们过去常说的话，从“必然王国向自由王国”过度。希望通过这个培训，强制化学习，强制化的训练，把我们的知识和技能，变成我们的自由行动，落实到我们具体工作当中。安全知识人人应知应会，安全行为人人应知应会，人人安全，行业安全，企业安全，相辅相成缺一不可，没有个人安全，就没有企业安全，没有企业安全就没有行业安全，没有行业安全也谈不上国家安全，在这里我们的责任都是一致的。在这里我就说这么多，祝大家学习愉快，身体健康。谢谢大家！
原文网址：

1. http://www.cemta.cn/form/detailed_publicinfo_new.jsp?PIIID=11761&judgeShowModule=leftandright&childmenu=false

复制代码