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牢记服务宗旨 创新工作思路为推进民爆行业安全、协调、可持续发展努力工作——中国爆破器材行业协会2010年工作总结及2011年工作计划杨祖一各位领导、各位副理事长： 首先请允许我代表中国爆破器材行业协会（以下简称协会）秘书处全体祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺并取得更大的成绩。今天我们共聚一堂，在这里召开协会四届二次理事长办公会，共同回顾2010年的工作，总结经验、谋求发展，一起讨论2011年协会的工作安排，展望行业发展的未来。我受理事长委托，现将协会去年的工作和今年的打算简要汇报如下。第一部分 2010年的主要工作2010年对民爆协会来说是不平凡的一年，首先我们经历了主管部门的变更，即由国防科工局正式转交到了工业和信息化部（以下简称“工信部”）；二是召开了协会第四次会员代表大会，完成了协会的换届工作；三是秘书处领导进行了调整和重新分工。在这样的背景下，协会紧紧围绕工信部安全生产司2010年民爆行业工作会议确定的中心工作，继续贯彻“解放思想，与时俱进，勇于探索，不断创新”的指导思想，坚持以维护行业发展与权益为目标，以增强协会服务能力和提高服务质量为基础，在安全生产司的正确指导和各会员单位的大力支持下，各项工作都取得了一定成绩和进步。主要工作如下。一、围绕中心，着眼发展，做好政府委托的各项工作（一）积极做好行业统计分析和经济运行监测工作，信息管理工作迈出新步伐大家知道，协会一直承担着民爆行业经济运行信息统计工作，行业经济运行、统计信息是行业会员单位重要的共享资源和行业内进行交流的重要内容，统计信息准确、及时将有助于政府主管部门和经济管理部门正确决策，有助于各类企业提供投资决策方向，该项工作是协会服务会员单位和社会的重要内容之一。2010年以来协会更加重视行业经济统计工作。首先是充分利用2009年设计完成的统计软件，利用《中爆网》站，正式启用网络版《民爆行业统计信息管理系统》平台，实现了民爆行业信息采集网络直报，网上直接传输数据，使数据采集快速、准确、便捷，大大缩短了数据传递时间，提高了数据的准确性和时效性。其次是及时向行业成员单位通报统计信息资料，一年来共发布月报、季报、年报等统计信息17期。三是积极完善统计软件，不断改进统计管理办法，补充完善统计功能。目前，已经形成了民爆产品产量、主要经济指标、产品进出口的月报、季报、年报等完整的报表体系。制定了新版《民爆产品统计目录表》，实现了对生产线产量的独立统计。 （二）认真组织、精心安排，保质保量完成了安全培训任务2010年是民爆行业生产、销售、企业安全生产许可证三年换发周期，安全生产培训工作任务重，难度大，为了保证培训质量和时间进度，按照工信部安全生产司加强安全生产培训的要求和部署，2010年协会和南京理工大学密切配合，从年初开始，对全年培训计划进行了认真安排，精心策划，在各省民爆器材行政主管部门的大力支持和配合下，较好地完成了当年的培训任务，主要工作和做法如下：一是对换证培训的教材进行补充、更新、调整和完善，使培训教材更加适用于培训对象；二是对各省申报培训对象统一协调，结合学员对安全生产许可证换证需要，急为企业所急，从方便企业、有利于工作考虑，尽最大可能满足企业的需要；三是严格师资条件，保证教师水平，不断提高培训质量；四是严格考试，防止考试走过场等现象。通过努力工作，2010年共完成了25期培训班，其中取证培训944人次，换证培训3516人次，两项合计4460人次，是近几年来开班次数最多、培训人数最多之年。安全培训工作为加强民爆行业的安全管理，提高从业人员素质，落实以人为本的安全管理理念，做出了新的努力，取得了新的成效。（三）民爆器材标准化工作取得了重要进展标准化工作是加强行业管理的重要抓手，是协会参与行业管理的主要切入点。2010年的主要工作和取得成果如下：一是组织召开了2010年标技委工作年会，总结了上年工作，部署了当年工作，讨论修改了《民爆标技委章程》等管理办法；二是一批行业管理急需的标准取得重要进展，其中：《民用爆炸物品行业安全评价导则》等8项行业标准已于2010年11月通过了部长办公会审批发布；《民用爆炸物品企业安全管理规程》等9项国家标准已经完成资料报批，目前正在国家标准化技术委员会审批之中；组织完成了《现场混装炸药安全管理规程》等3项行业标准的起草和专家审查工作；组织完成了《工业导爆索》等 4项国标的专家审查工作；三是组织了2010年行业标准和国家标准的立项申报工作，其中《民用爆炸物品生产能耗计算方法》等4项行标获得立项批准；四是组织完成2010年民爆行业国家标准和行业标准的复审工作；五是组织协调了《民用爆炸物品术语》等重要标准的起草工作；六是标技委内部管理工作：提出了第三届民爆标技委换届工作方案和《工业和信息化部民爆行业标准制修订管理办法》（讨论稿）；召开两次专题会议，进一步理顺了民爆行业标准体系框架结构；参与了《工业和信息化部十二五产品质量规划》编制工作；七是协会作为主编单位启动了《民用爆炸物品单位产品生产可比综合能耗计算方法》的编制工作。（四）民爆专家委员会作用显著专家委员会作为行业管理活动的重要支撑力量，在2010年的各项活动中作用显著。专家委秘书处所做的主要工作有：一是组织专家积极撰稿宣传行业科技动态。围绕行业技术发展、产业优化、安全生产等方面内容组织专家撰写当前行业关心的各类专业技术文章八篇，先后在行业《工作简报》上刊登并收到了明显效果；二是讨论修改了《民爆专家委员会章程》等管理办法；完成第二届民爆行业专家库成员调整的前期工作，目前，正在安全司审批中。三是组织专家参与民爆行业“十二五”规划编制、审查工作；四是按照安全生产司的要求，完成日常遴选专家委员和专家库专家参加民爆建设项目验收、安全检查、质量管理等活动；五是完成《国外民爆器材法规和技术资料汇编》（第二册）/《欧洲民用爆炸物品系列标准》的原文收集、翻译、编排和印刷工作，免费提供行业主管部门、协会副理事长、专家委委员、标技委委员、民爆生产科研单位会员。（五）承担的八项民爆专项研究课题顺利展开2010年是协会接受行业行政主管部门和其它政府机关的专项课题达八项，是协会成立以来接受政府委托课题最多的一年，在有关部门共同努力下，这些课题均取得重要进展：一是承担安全生产司委托的“2010年重点安全推广项目----工业雷管自动化生产技术”的调研工作；按照安全生产司民爆处的要求，对自动化、连续化、人机隔离雷管装填线的现状进行了调研分析，对推广应用的实施方案进行了多次论证，为当前和今后推进工业雷管自动化生产技术奠定了管理基础。二是承担国家储备局委托专项课题，启动了“退役火药在工业炸药中应用安全规范”调研工作。通过调研，基本掌握了目前退役火药在工业炸药生产企业应用的运作方式、现场管理制度、技术操作规程、产品交验、工程爆破应用等情况，在此基础上，课题组已经形成了《调研报告》（初稿）、《退役火药在工业炸药中应用安全规范》（讨论稿）和《含退役火药工业炸药通用技术条件》（讨论稿）；目前，该课题正按照合同约定的要求进行之中。三是承担完成了安全生产司委托的“民爆行业技术进步指导意见”的起草和专家审查工作，该指导意见已经发布并在行业内贯彻实施。四是作为主要编制单位，承担完成了公安部、工信部共同组织起草的公共安全行业标准《民用爆炸物品警示标识和流向登记标识通则》的编制工作，目前该标准已经颁布实施。五是承担安全生产司委托，启动了民爆行业信誉体系和品牌建设工作，制定了实施方案和框架结构设想，起草了民爆器材行业质量及售后服务承诺活动方案以及承诺书。六是承担安全生产司委托，完成了《民爆行业经济运行分析》课题研究，协会在全面搜集近两年行业统计资料的基础上，进行了详细的梳理和分析，经组织专家多次讨论修改，形成了约8000字的近两年行业经济运行分析报告。并在2011年全国民爆行业工作会议上作为会议参阅材料印发全国各省（市）民爆行业行政管理部门。七是承担安全生产司委托完成了民爆行业《涉爆场点电子地图管理系统》的开发工作，并于2010年上半年通过主管部门组织的专家验收，目前已经投入试用。通过《涉爆场点电子地图管理系统》与《民爆行业统计信息系统》数据库相关信息链接，为行业主管部门实现全面、动态监控行业涉爆场点的分布和运行状态奠定了基础，为及时、有效应对突发事件提供了技术支持。八是承担安全生产司委托开发了《民爆行业办公自动化管理系统》工作，该系统的投入使用，在安全生产司内部可实现许可审批、信息管理和许可证输出打印全程数据共享，实现生产线基础信息、管理信息和档案信息自动查询和预警等功能，同时实现数据与统计软件自动链接、及时更新。二、积极开展技术交流活动，为助推行业发展发挥作用围绕2010年行业中心工作，协会在推进民爆行业技术进步方面主要做了以下工作：一是2010年5月在山东省组织召开了工业雷管技术交流会，来自全国各地民爆行业行政主管部门、科研院所、生产企业和专用设备制造企业代表200余人参加了会议，14个单位进行了大会发言交流，23项技术成果汇编成书面资料，交流会充分展示了民爆行业“十一五”期间工业雷管方面取得的最新成果，展望了民爆行业“十二五”期间工业雷管方面的技术发展方向，会议的召开对下一步工业雷管生产企业的技术改造起到了重要的指导作用。二是积极开展国际技术交流活动。2010年以协会名义共组织了两次国际交流活动。组织部分专家委成员参加了在美国召开的国际炸药和爆破工程师年会，会议期间，还考察了为全世界专业提供数码电子延期装置的SDI公司的生产线，并就工程爆破用的电子雷管专业技术问题进行广泛的交流和实地考察，还参观了TREAD炸药混装车制造厂；组织部分科研院所专家参加了澳大利亚国际反恐会议，会议期间还与澳大利亚奥瑞凯炸药研究中心专家就联合国爆炸品认可、分项程序和试验方法进行了广泛的探讨。三、办好协会刊物，及时为会员提供综合信息协会负责每月一期行业《工作简报》的编辑出版发行工作, 是行业协会成员的喉舌，是重要的宣传阵地，是沟通行业、企业、政府之间信息交流的平台。行业《工作简报》紧密配合行业的中心工作，突出宣传民爆行业的方针政策和行业主管部门的部署，密切关注改革发展，着力报道各地和企业发展的动态和信息，发挥了政策指导和信息服务的功能。2010来，协会秉承这些宗旨，努力探索提高行业《工作简报》可读性、新颖性的途径和办法，在版面设计、拦目改置、内容上都有不同程度的改进和提高，以期适应新的需要，同时，根据会员单位的需求，加强了宏观经济政策，行业热点问题的报道等，进一步受到了全行业的关注和支持。全年共印发《工作简讯》12期，约26500份，印发《工作简讯》副刊7期，约12000份。及时向会员单位传达报道了行业改革和发展的方针政策，报道了协会以及会员单位的活动，为会员单位提供了大量国内外技术、经济、市场信息。对简讯专题报道进行了改进，一是提高了时效性；二是增加了协会和企业活动的内容；三是增加了会员单位动态信息。 与此同时，为认真贯彻落实工信部关于开展“我为节能减排献一策”活动的通知精神，充分调动民爆战线全体干部职工参与节能减排的积极性，打好节能减排攻坚战，行业《工作简报》在6月份开展了在全行业系统开展了节能减排征稿活动。截止到年底，共征稿件25篇，择优刊登了12篇，并从征集的文稿中筛选出7篇优秀作品，于2010年12月20日推荐上报到工信部节能司。通过此项活动的开展，总结交流了民爆行业贯彻落实节能减排的思路、观点、方法、各单位在开展节能减排生产方面的典型事例、成果和经验，为行业开展节能减排工作起到了积极的促进作用。四、加强协会自身建设，提升服务能力秘书处围绕协会的自身建设，主要完成以下几个方面的工作：一是变更了协会隶属关系，2010年5月，协会的行政主管部门由原国防科工局变更为工信部，理顺了工作关系。二是完成了协会换届及注册登记工作。按照章程规定，协会第四届会员代表大会于2010年8月30日在河南郑州隆重召开。来自全国各地的民爆器材生产、流通企业，科研院所、院校及民爆器材政府主管部门，相关政府部门的会员代表共500多人参加了大会。工信部安全生产司吴风来司长参加了会议并宣读了苗圩副部长给大会发来的贺信，工信部安全生产司于立志副巡视员代表行业行政主管部门对新一届理事会提出了新的希望和要求。会议审议通过了《协会第三届理事会工作报告》、《协会财务工作报告》和《协会会费缴纳标准和使用管理办法》等三份提议报告。会议选举产生了协会第四届理事会理事、常务理事、副理事长及理事长，通过了第四届理事会副秘书长的提名。会议期间召开了第四届第一次理事长办公会，就第四届理事会如何开展工作进行广泛讨论研究。协会换届大会召开以后，秘书处按照民政部的要求，办理了相关备案手续。三是启动了协会秘书处机构内部整顿和完善管理制度工作。首先是明确了各位副秘书长的分工；其次是重新划分和调整了部门职能、岗位设置和人员配备，进一步明确协会内设机构职责分工；三是根据协会秘书处现有人员的身份情况，建立了用工管理制度，重新设置了管理岗位，并要求每个工作人员必须同时担任两个以上岗位，在此基础上分别与全体成员签订了劳动合同，并对个别不能胜任协会工作的人员进行了妥善处理；四是制定了会议制度、修订了财务管理制度、制定了专项课题费用和专项资金管理制度等。四是接待了工信部和中央“小金库”整治检查工作。按照工信部和中央“小金库”治理工作的统一部署，2010年9月以来，协会先后接待了工信部和中央“小金库”专项检查。为迎接检查，协会成立了由理事长牵头，主持工作的副秘书长及综合办公室主要负责人参加的治理“小金库”工作领导小组，前后历时近2个月，顺利通过了中央检查。检查小组对协会的基本评价是管理规范、账目清晰、未发现重大问题。但是也给我们指出了一些管理方面的漏洞以及财务管理方面的建议。根据检查组指出的问题和建议，秘书处将各类问题逐一提出了整改方案，目前正在整改之中。五、存在的问题和不足过去的一年我们取得了一定成绩，但同全体会员对我们的期望，同行业主管部门对我们的重托，同行业发展对我们的要求还有很大差距：如对单位会员的诉求还远未满足；安全培训工作质量还需要进一步提升；协会内部管理制度还需完善；协会办事机构急需补充相应的工作人员。这些问题，需要在今后的工作中尽快加以改进、提高和解决。六、几点体会2010年已经过去，协会在过去的一年中，在行业主管部门的正确指导下，在会员单位大力支持下，按照章程开展工作，也取得了一些成绩，我们从过去的工作经历中悟出几点体会：一是协会的业务工作应该与时俱进，不断创新。协会是企业和政府之间桥梁，如何让桥梁作用发挥的更好，各方面工作应该与企业的需求、政府的要求紧密结合，按步就班地工作当然没错，创新工作思路尤为重要，以统计工作为例，2010年投入使用的生产统计数据网上申报系统，改变了传统的邮箱传递信息方式，大幅度提高了数据处理速度，大大提高了数据的准确性，大大方便了企业和行业主管部门的工作，这就是协会工作与时具进带来的初步成效；采用现代理念办会、现代化手段办事，路子越走越宽、工作会事半功倍。二是协会的价值和作用要在为行业主管部门开展的各项中心工作中去体现。如：2010年协会在行业安全培训紧紧围绕换发安全生产许可证工作带来的任务重、时间紧的特点，我们及时组织力量，统筹安排，满足了换证需要，协会的作用在此项工作中得到充分体现；又如：近几年来标准制修订工作进度一直是困扰行业管理的难点，2010年通过各方面的努力，一批行业管理的重要标准已经出台，这是协会承担标准化工作以来取得的第一批成果，解决了行业管理的急需；还有2010年协会同时承担了八项专项课题研究，部分课题成果获阶段性工作对行业主管部门的管理、保障安全生产、推动行业技术进步等方面均充分体现了协会的作用和价值。三是坚持依靠大型骨干企业（主要是副理事长单位）办会的方向是协会工作顺利开展的重要保证。协会是以企业为主组成的社团组织，职责是为企业服务和为政府服务，推动行业发展。近些年来，协会的各项工作之所以有一定成效，除了行业主管部门的大力支持外，与大型骨干企业积极支持工作是分不开的，2010年协会承办的成都协会理事长办公会议、郑州协会换届会议、在山东临沂召开的全国雷管技术交流会议，以及专项课题的研讨调研等活动中多次抽调专家参加工作，均得到了大力的支持。四是不断加强协会的自身建设，是搞好协会工作的保证。协会的自身建设过程也是不断得到提高的过程。几年来，协会通过加强自身建设，特别是启用年富力强、具有专业技术、对工作具有较强事业心和责任心的同志进入协会领导层，增强了协会承担业务的实力，拓展服务范围的能力。第二部分 2011年的工作设想2011年是“十二五”规划的开局之年，是协会四届理事会全面履行协会服务宗旨、开创协会工作新局面之年，我们要以协会换届为契机，从巩固和提高协会传统业务工作水平为基点，以创新工作思路和方法为突破点，以全面加强协会管理和人才队伍建设为基础，抓住重点项目、关键课题、强化落实、注重实效，以良好的精神面貌和工作作风，为推进民爆行业安全、协调、可持续发展努力工作。一、指导思想 以十七届五中全会精神、科学发展观为指针，以2011年民爆工作会议部署的中心工作为核心，全面完成行业主管部门委托的各项工作，在拓展服务范围、努力为会员企业反映诉求、提高工作效率和质量、树立协会在行业中的新形象等方面有所创新、有所建树。在推动行业发展的同时，实现协会自身的规范化运作和可持续发展。二、实施策略一要对2011年民爆工作会议精神加深理解，把思想和行动统一到工信部安全生产司对形势的分析判断和工作部署上来，增强责任感、使命感。按照吴司长在工作报告中提出的：要继续充分发挥行业协会等社会中介组织作用，充分发挥协会等中介机构联系政府、服务企业、促进行业自律的功能和作用。二要有良好的精神状态和奋发向上工作热情，结合实际，把协会的工作部署与主管部门和会员单位的要求紧密联系起来，研究制订工作方案和具体措施，积极助推行业工作会议确定的2011年重点任务的落实。三要按照民爆行业“十二五”规划提出的战略任务要求，加快推进民爆行业转型升级，全面提高协会服务的质量和水平，为实现民爆行业安全、协调、可持续发展做出积极贡献。三、主要工作（一）全面完成行业主管部门委托的各项工作1、标准化工作为行业发展发挥更大作用2011年标准化工作重点要开展以下几个方面工作：一是继续完善行业标准体系建设，按照设计的标准体系框架构思和行业标准制修订原则，理顺民爆产品标准、方法标准的相互关系，使标准体系更加科学、更加实用、更加符合国际发展趋势；二是抓紧组织报批2010年通过审查的国家标准和行业标准，争取早日发布实施；按照工信部的统一要求，组织申报一批行业急需、代表国际先进水平的民爆产品检验方法标准的立项计划；三是集中力量、集中时间开展2010年颁发的八项行业标准和民爆器材行业标准化管理体系的宣贯工作，使新标准尽快在行业发展、安全生产保障中发挥应有的作用；四是继续配合行业主管部门做好标准化技术委员会的换届工作，按照民爆标技委的章程规定以及目前民爆标技委的实际情况，标技委急需进行换届，协会作为标技委秘书处的挂靠单位，有义务积极配合行业主管部门尽快完成换届工作。2、继续抓好行业的安全培训安全培训工作是民爆行业安全生产的重要基础工作，协会近些年来承担安全培训任务，虽然工作做得比较扎实，也已经积累了许多成功经验，并得到业内人士的共同认可，但我们不能满足现状，2011年协会将会同南京理工大学等协作单位认真总结经验，按照安全生产司《关于加强民爆行业安全生产工作的通知》（工信安函[2011]1号）的要求，进一步改进和完善培训方式、不断提高安全培训效果。着重做好以下几件事：一是在上半年的适当时候，组织召开一次全行业安全培训工作座谈会，邀请各省市行业主管部门或省级民爆协会负责培训工作的有关领导，总结近几年来培训工作的经验，共同探讨进一步做好民爆行业安全培训工作的良策和建议；二是要及时完成教材的修改和教学内容的补充，特别是要把近些年来行业在安全管理方面的最新技术要求和管理措施融入教学中，要收集典型事故案例让学员进行解剖，从中吸取事故教训，使培训内容和形式更加生动，取得更大的成效；三是要认真办好每一期学习班，认真组织策划，统筹协调安排各省、各地区再培训工作；四是要协同有关院校，做好民爆行业在职职工学历教育和专业技术培训工作，继续为提高全行业从业人员基本素质做出贡献。3、做好行业统计和经济运行的分析工作2011年的统计工作要在完成正常生产经营指标汇总和日常统计报表的基础上，着重做好以下工作：一是从进一步探讨工业炸药品种、规格、流向的分项统计项目，积累数据为行业管理提供技术支持；二是要增设企业生产总值中增加延伸产业链（原材料生产，配送、销售、使用一体化服务）、技术贸易收入的统计指标，探讨综合能耗统计指标的操作方法；三是要结合近期民爆行业生产经营动态监控信息系统工程的投入使用，探讨统计信息与动态监控信息系统的融合方法；四是要加强统计队伍建设和统计工作的现场指导，拟将在合适的时候开展现场调研活动，拟选择3－5个省、5-10个生产企业进行统计工作抽查，详细了解民爆统计工作的现状，查找民爆统计工作中存在的不足，进一步提高民爆统计工作的水平；五是组织完成2011年行业经济运行分析、行业统计分析工作；六是继续完成《民爆行业涉爆场点电子地图》（二期）建设工作。4、引导民爆企业建立诚信体系，推动行业知名品牌建设工作吴司长在2011年工作报告中对民爆产品存在的质量问题明确指出了症结所在：其主要是产品稳定性不高，企业对产品质量关注度不够，“同价不同质”现象，一直是困扰民爆企业进一步发展的难题。故此，今年的工作重点就是要进一步加强民爆行业质量体系建设，从多个环节提升行业的整体质量水平。诚实守信是建立市场经济秩序的基石，是维护市场经济秩序的关键，是一切职业道德的立足点。因此，引导民爆企业建立诚信体系，推动行业知名品牌建设，对保证民爆市场经济沿着安全、协调、可持续方向发展，有着特殊的导向作用。我国已经是世界上民爆器材生产、使用量最大的国家，近些年民爆方面的国内外贸易量也逐年增加，如何使我国由民爆器材大国逐渐成为世界强国，除了在生产技术、产品性能上需要提升外，企业的诚信体系和品牌战略建设更为重要。民爆企业诚信基础还很薄弱，品牌建设还未成为企业的自觉行为。特别是近些年来，少数民爆生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违法销售、违规组织生产，给社会公共安全造成了严重威胁，给安全生产留下重大隐患，给企业和社会造成了不良影响；一些科研企业急功近利、心急浮躁，违反最基本的诚信准则，将不成熟的技术和设备急于推向了生产企业，给企业造成了严重损失；一些中介机构，不求质量、偏重效益，技术服务或咨询报告中出现严重疏漏。为此推动民爆诚信体系和品牌建设工作也是行业协会的一项重要工作。2010年协会在安全生产司的组织下，已经启动了该项工作并编制了实施方案，2011年，将按照实施方案全面启动该项工作，要做的重点工作如下：一是要以协会名义向会员单位发布一个《民爆行业企业诚信体系建设工作指导意见》，要制定一个《民爆行业产品质量知名品牌管理办法》（试行稿）和《民爆行业产品质量知名品牌评审办法》（试行稿），构建民爆行业诚信体系和知名品牌建设的工作框架，明确组织机构和领导小组，成立行业诚信和品牌建设管理办公室；二是要在民爆生产、流通、科研、中介机构的单位会员中分批开展质量和售后服务承诺活动，计划于一季度完成首批生产企业产品质量和售后服务承诺书的签名活动，今年初已经以协会名义向有关单位发了通知，首批承诺活动将由生产企业的副理事长单位、2010年行业排名前20以上及上市企业中进行；随后将在科研、设备制造、质量检测、工程设计、安全评价机构中进行；参加承诺活动本着自愿参加的原则；承诺活动将及时通报全行业，协会将设立举报电话、举报信箱等，跟踪承诺活动有效展开；三是选择一批技术先进、管理基础较好、发展潜力大、外贸出口量大的骨干生产企业，重点培养、重点指导，率先采用国际先进标准组织生产，扶植其成为行业知名品牌。5、继续组织完成政府委托的有关专项课题。今年要继续完成国家储备局委托的“退役火药在工业炸药中应用安全管理规程的研究”，年内完成课题验收；其它相关课题按照协议约定进行。（二）立足会员需要，全方位服务行业发展会员是协会的土壤，新的一年，我们将继续加强交流互动，丰富会议品种，拓宽为会员服务的范围。一是通过组织召开若干专题会议，全面了解会员企业需要：如召开理事长办公会议、标准化技术委员会工作会、专家委员会工作会、统计工作会、通讯成员会议、安全培训工作会等，密切联系会员企业，从不同层次、不同角度、全方位沟通会员心声；二是积极反应会员诉求，帮助解决具体问题，不断增强协会的凝聚力。2011年将围绕企业关心的热点问题开展专题调研，确定2-3个课题指定副理事长牵头组织实施调研活动，提出反映会员企业愿望的诉求建议书，经理事长办公会议讨论通过后反映给有关部门。三是积极协调与民爆器材产品上下游紧密相关行业之间的关系，初步拟定今年下半年，与中国氮肥工业协会、工程爆破协会的理事长、秘书长和骨干企业召开一次座谈会，共同探讨产业整合战略。四是对会员单位在技术政策、标准化咨询、统计信息资料、会员之间的参观交流等方面需求，秘书处将积极提供支持服务；对京外副理事长来京工作期间，协会秘书处要积极提供方便，原则上要做到：交通、食宿有人管，保证有一名副秘书长以上领导出面接待。（三）推动行业科技进步，提升行业整体实力吴司长在2011年工作报告中对加快行业技术进步，淘汰落后产能工作中明确提出,“科技是第一生产力，行业的发展必须是科技先行,要促进科技成果向现实生产力转化”；“技术改造要更多地围绕安全、先进、节能环保来实施，特别是要充分利用信息化技术，变革传统生产方式和管理方式”。因此，协会今年要在努力推动行业科技进步，在引进国外先进技术的消化、吸收、再创新上下工夫，快速提升行业总体技术水平。今年将着重做好以下几件事：一是大力推动民爆器材生产企业按照国际先进标准组织生产。年初秘书处已经将翻译编印的《欧洲民爆器材产品系列标准》发至有关生产企业、科研单位和行业主管部门，让大家了解和掌握国外先进标准是开展该项工作的前提；接下来秘书处将在适当时候从专家委员会和标准化技术委员会中组成一个对标工作组，充分分析我国民爆产品与国际先进标准之间的差距，在此基础上，编制一个全面采标工作计划，分别从生产技术、检测设备设施等方面提出采标工作的实施方案；根据实施方案，协会将向行业主管部门申请一批专项工作经费，用于采标的前期研究工作。总之计划用3-5年的时间，完成全行业主要产品的采标工作是完全可能的，从而彻底改变目前我国民爆产品技术性能考核指标、检测方法与国际先进水平相差较大的现状。二是继续组织国内先进技术的交流活动，特别是要结合贯彻2010年发布的行业技术进步指导意见要求，将符合指导意见要求的成熟技术及时推荐给行业有关单位，重点工作有：继续组织推广雷管自动化生产技术；适时组织召开硝酸铵溶液在工业炸药中的应用技术交流推广会；三是继续做好民爆行业科技成果评奖工作，2011年协会奖励办要完成两项重点工作：一是完成奖励委员会换届工作；二是要组织开展第三届科技成果评价的前期工作，要遵照国家有关规定和奖励评审管理办法，公正、公平、公开地开展第三届协会科技奖励的申报、审查、评定工作，本着宁缺毋滥的原则，把真正的优秀成果评出来。四是继续加强国际交流，推动产业升级。新的一年，我们要进一步加强国际交流合作，推动国内产业升级和国内企业走向世界。初步计划将组织一个专家小组与欧洲民爆标准化协会，就民爆产品检测方法的建立等内容开展交流。（四）在努力办好工作简报的同时，积极探讨开创协会新的宣传窗口2011年协会宣传报道工作的指导思想是要在继续办好《工作简报》的基础上，力争在工作方式和宣传内容方面有所创新。重点做好：一是尽快探讨建立协会网站的方案，解决对外宣传交流方式严重老化、不适应时代潮流、严重影响工作和发展需要，网站设立的原则是不求完美，从无到有，边做边完善；二是工作简报的报道内容要有所创新，要重点报道“十一五”民爆行业发展和科技成果，介绍大型企业集团“十一五”产业整合成果和“十二五”规划；三是要把住每一期《工作简报》的质量，增加可读性，减少疏漏，提高印刷排版质量。（五）加强自身建设，提升服务能力2010年协会秘书处启动了加强内部管理工作，今年要坚持把这项工作做好，取得成效。全体员工要进一步转变观念创新思路，加强自身修养、提高业务能力，讲究工作效率，转变工作作风，创新工作成效，制定绩效考核制度，逐步把协会秘书处建设成一个管理制度健全、办事规范透明、业务能力强、工作作风扎实、团结协作性好的团队。为此重点要做好以下几方面工作：一是按照目前工作需要，重新进行岗位设置，将现有人员按照一人至少承担两个岗位要求，分别签定聘用合同，规范劳动用工制度；二是逐步补充配备必要的专业技术工作人员，重点充实技术咨询、安全培训、政策研究人员，增强综合办公室的业务管理能力；三是取消目前协会按照机关行政级别设置和分享待遇制度，按照内设岗位和岗位责任制确定相应的工作报酬和待遇，奖勤罚懒，在工资待遇中的岗位津贴与月份工作业绩挂钩；四是加强业务素质培养，创办学习型协会。要加大工作人员专业知识学习和职业素养提升的工作力度，通过开展多种形式的培训活动，创新工作思路，提升服务能力；五是加强制度建设，建立完整、高效的工作机制，最近着重要完善财务管理制度、专项课题费用管理使用制度、专项资金管理制度、会议制度、考勤制度、业绩考核制度等，做好制度的贯彻落实和跟踪检查，真正把制度落到实处； 六是加强人性化管理，创办和谐型协会。我们将用人性化管理鼓励工作人员积极创新、主动作为，勇于承担，工作中加强沟通协商，营造一个良好的工作氛围；七是要着力提高工作质量和效率。协会要牢固树立"发展是第一要务，服务是第一政务，落实是第一事务"的工作观念，强力推行：办事迅速，遇事主动的服务准则；从观念上转变、认识上提高、纪律上严密、作风上踏实作为每个员工的行为准则，以"高质量、高效率、高水平"的工作标准形象出现在全行业同仁面前。 二〇一一年一月二十一日
原文网址：- http://www.cemta.cn/form/detailed_publicinfo_new.jsp?PIIID=5263&judgeShowModule=leftandright&childmenu=false
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发表于 2011-7-31 00:00:00
