关于实施《企业诚信体系建设暂行办法》的通知

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       内蒙古工程爆破协会
      
       内蒙古爆破器材行业协会文件
      
       内爆协〔2015〕5号
      
       关于实施《企业诚信体系建设暂行办法》的通知
      
       各会员及相关单位：
      
       内蒙古工程爆破协会、内蒙古爆破器材行业协会《企业诚信体系建设暂行办法》，已经2015年10月26日两会理事长联席办公会议审查通过，现公布实行。
      
       特此通知
      
       内蒙古工程爆破协会
      
       　 内蒙古爆破器材行业协会
      
       　 2015年10月27日
      
      
      
       企业诚信体系建设暂行办法
      
       第一章、总则
      
       第一条　为加强企业诚信自律，规范企业经营行为，构建诚实守信的市场环境，完善诚信激励和失信惩诫机制，推动我区民爆和工程爆破行业健康发展，根据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）及行业相关法律法规，特制定本办法。
      
       第二条　企业诚信体系建设，以法制为基础，以诚信制度为核心，以培育诚信自律为根本，以奖励诚信、约束失信为手段，推动企业遵纪守法、规范经营、提高服务意识、承担社会责任，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
      
       第三条　自治区内民爆生产企业，民爆流通和运输企业，营业性、非营业性爆破作业单位；在内蒙古自治区境内从事民爆物品销售、运输和从事爆破作业的外省企业均适用于本办法。
      
       第四条　企业诚信建设实行行业管理。本办法的组织实施由内蒙古工程爆破协会和内蒙古爆破器材行业协会共同负责。
      
       第二章、开展企业诚信建设创优活动
      
       第五条诚信创优条件：
      
       1、遵纪守法经营。遵守国家和行业管理政策，依法经营，无违法违规现象；企业证照齐全有效；生产经营、财税管理、环境保护无失信行为，无行政处罚问题。
      
       2、安全管理到位。安全主体责任落实，管理制度和机构、人员齐备完善；安全管理和现场管理规范；企业技术进步和设施、装备在行业处于靠前水平；近三年来无人员死亡和较大安全生产事故。
      
       3、社会贡献较大。劳动用工、薪酬和保险规范到位；依法纳税，为地方财政贡献较大；在扶贫济困、捐资助学等社会公益活动中表现突出。
      
       4、规范管理达标。通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证；取得信贷AA及以上信誉；企业内部诚信制度建设和约束机制完善；信息沟通顺畅。
      
       5、市场行为规范。生产经营业绩突出或达标；质量和服务制度完善；合同守信、声誉较好；自觉维护市场秩序，无不正当竞争和失信行为，在当地和行业内形象良好。
      
       第六条诚信等级评定：
      
       1、坚持公开、公平、公正的原则，依据诚信创优条件和考核评分标准，经专门考评委员会评分和理事长联席办公会审定，确定参评企业的诚信等级。
      
       2、诚信创优实行百分制考评。综合考评分数达到90分的，诚信等级为AAA级；综合考评分数达到95分的，诚信等级为AAAA级；综合考评分数达到98分的，诚信等级为AAAAA级。综合考评分数低于90分的不定诚信等级，作为培育对象继续参加诚信创优活动。
      
       3、从AAA级起为参评企业授发证书和牌匾。证书和牌匾由内蒙古工程爆破协会和内蒙古爆破器材协会联合授发。
      
       4、对授信企业实行动态管理。每三年由协会组织复审一次，根据复审情况升降诚信等级。授信企业出现失信问题或受到省级主管部门行政处罚的，随时给予降级处理至收回诚信证书。
      
       第七条诚信创优的组织
      
       1、企业向协会提出自愿参加诚信创优活动的书面申请。
      
       2、由协会指定重点民爆生产企业、流通企业和具有一、二级爆破资质的爆破作业单位进行分期参评。
      
       3、所有参评企业要按提交材料清单的要求，制作《参评企业诚信体系建设申报材料》。爆破作业单位向内蒙古工程爆破协会提交申报材料；民爆生产和流通企业向内蒙古爆破器材行业协会提交申报材料。
      
       3、协会组成专门考评委员会，依据参评企业的申报材料和评分标准，进行现场复核和考核评分。
      
       4、考评委员会对参评企业考核时，征求当地公安、经信、财税等相关部门的意见，对行政处罚和失信行为进行复查和考评。
      
       第三章、建立诚信黑名单管理制度
      
       第八条有以下严重失信行为之一的企业，可以列入诚信黑名单管理。
      
       1、因严重违法违规问题受到国家和自治区行业主管部门通报或查处的企业；
      
       2、发生较大共公事件、严重安全生产事故或在社会上造成较大负面影响的企业；
      
       3、恶意竞争，严重破坏行业管理和市场秩序，在业内诚信声誉较差的企业；
      
       4、在质量、诚信、服务方面投诉较多，且存在的问题在行业具有一定影响的企业；
      
       5、恶意严重拖欠货款，有严重欺诈、作假等行为或通过提成、回扣等商业贿赂搞不正当竞争的企业。
      
       第九条列入诚信黑名单的程序
      
       1、直接列入：因严重违法违规受到国家行业主管部门通报和省级行业主管部门查处的企业，由协会依据相关文件，经理事长审核确认，可直接将失信企业列入诚信黑名单管理。
      
       2、商定列入：对符合本办法第八条所列失信行为之一，有行政主管部门文件依据或失信行为有核实结论的企业；对给行业造成较坏影响及业内声誉较差，自治区行业主管部门和协会认为有必要进行特别管理约束的企业；经协会与行业主管部门共同商定，可将失信企业列入诚信黑名单管理。
      
       3、投诉列入：根据企业投诉，经协会组织专门调查确认属实，同时事件在业内具有一定影响的，可将失信企业列入诚信黑名单管理。
      
       第十条对黑名单企业的约束措施
      
       1、对列入诚信黑名单管理的企业，要在协会网站上公布，向行业进行通报。
      
       2、对列入诚信黑名单管理的企业，由协会向行业主管部门进行备案。
      
       3、对列入诚信黑名单管理的企业，协会建议行业主管部门采取联合约束或制裁措施。包括阶段性取消市场准入或销售资格、限制参与招投标、进行资质降级、列为重点整改或监管对象、进行黄牌警告、取消评优资格等约束和制裁措施，以规范市场管理。
      
       第十一条黑名单企业的解除
      
       对列入黑名单的企业实行动态管理。协会根据企业要求和实际情况，应启动审查和解除程序，对符合条件的企业解除黑名单管理。审查和解除程序：
      
       1、企业向协会提出书面申请；
      
       2、存在的问题得到彻底整改和纠正，原发文处理的机关出具了验收或认可文件；
      
       3、协会组成专门工作组进行审查，并对后续影响进行评估，确认具备解除条件；
      
       4、协会与行业主管部门进行沟通认可，协会理事长办公会研究通过。
      
       5、在协会网站上进行公告。
      
       6、协会向自治区行业主管部门出具解除黑名单管理的备案文件，协商解除相关约束和制裁措施。
      
       第四章、附则
      
       第十二条建立理事长联席会议机制，对本办法实施过程中的具体问题进行处理。
      
       第十三条联合组建诚信体系建设监督委员会。负责对有反响的授信企业、黑名单企业进行复查复核，向理事长联席会议提出复审意见。
      
       第十四条本办法需要进行调整、补充和完善时，通过理事长联席会议进行修订。
      
       第十五条本办法由内蒙古工程爆破协会和内蒙古爆破器材行业协会负责解释。
      
      
原文网址：

1. http://www.nmgmbxh.com/shownews.asp?n_id=5&tit=通知公告&qf=3

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