潞安民爆公司七届一次职工代表大会报告

民爆库

       契约化管理 流程化管控
      
       绩效型市场 本质型安全
      
       全面构建转型跨越可持续发展新格局
      
       ——在公司第七届一次职工代表大会上的工作报告
      
       （2018年2月5日）
      
       郭 达
      
      
      
       各位代表、同志们：
      
       现在，我向大会作工作报告，请予审议。
      
       第一部分 2017年工作回顾
      
       2017年以来，在集团党政的坚强领导下，公司广大干部职工团结一心，砥砺奋进，推进双动力产业爬坡过坎转型发展，确保了企业稳中向好，实现了“十三五”发展良好开局。
      
       回顾总结过去一年来的工作，总体概况为“123456”：
      
       一、围绕一条主线，打赢企业翻身仗
      
       2017年公司按照集团发展战略总体部署，围绕“抢抓机遇，精准发力，强基固本，优化市场，为打赢双动力产业爬坡过坎转型发展翻身仗再做新贡献”这条主线，以坚定目标、百折不挠的奋斗精神，戮力经营，实现了企业五年来最好成绩。
      
       1、安全生产形势持续稳定，连续38年实现安全生产无轻伤以上事故。
      
       2、全年销售炸药6598吨，同比增加982吨，增长17.49%；销售高分子材料3019.92吨，同比增加486.78吨，增长19.22%；销售无机粉料975.65吨，同比增加389.19吨，增长66.36%；销售封孔器8550套，同比增加2379套，增长38.55%。
      
       3、全年实现营业收入1.4亿元，同比增加3749万元，增长36.98%；圆满完成了集团下达的利润指标。
      
       4、全年职工人均收入50892元。
      
       二、做优两大产业，实现企业稳定发展
      
       （一）以民爆产业为基础，推进主营产业不断优化升级。
      
       一是对粉状车间制粉塔顶冷风系统进行了改造，进一步优化了Ⅱ型粉乳炸药喷雾造粒生产工艺，稳定了夏季粉状炸药产品质量。二是对粉状车间卷管工序冷却系统进行了保养修复，提升了夏季纸筒合格率，减少了浪费。三是对膏状制药工序冷却系统进行了年度保养，提升了钢带冷却效果。四是对生产区锅炉进行了环保改造，顺利取得排污许可证。五是完成了质量体系和职业健康体系外审工作。六是完成了材料库的验收工作，规范了原材料储存；同时积极协调集团和沈阳设计院等机构，在达到行业相关标准、规范要求的基础上，为满足公司生产、销售的周转需求，对炸药成品总库新建硐室库进行了设计、论证、评审，今年将要进行开工建设，建成后炸药储量可增加至270吨，为配套12000吨标准化炸药生产线提供了有力的后备保障。七是对库区、厂区巡逻力量进行了强化，引入外委安保力量，与长治市晋安保安保全公司签订了安保合同，提升了安保队伍整体水平；在巡逻力量的配置方面，增配了电动巡逻车，按照规定要求对公司三区实施动态巡逻，确保了三区安全稳定。八是协调集团公司、潞安大学职业中专、霍家沟，对公司生产、生活用汽进行改造，实现集中供热，减少污染源和废弃物排放，逐步实现取缔生产区、生活区锅炉，积极响应国家环保政策。（此项工作2017年未完工，2018年要加快推进）
      
       （二）晋安高分子产业通过不断注入科技活力、提升产业层次。
      
       一是在晋安公司挂牌成立了“国家煤基合成工程技术研发中心高分子材料研究所”和“瓦斯研究院实验基地”，搭建了科技创新平台。二是突出科技创新，实现降本增效，面对2017年以来，产品主要原材料价格涨幅较大的新形势，为更好的适应市场，研发中心对加固1号产品配方进行了改进，在各项指标均有所提高的基础上，大大降低了吨生产成本，提升了企业效益。三是在瓦斯封孔方面，结合集团各矿封孔情况，经过长期的井下实践与探索研究，引进先进生产工艺，在传统两堵一注工艺基础上研制出了囊袋式两堵一注一排无机带压瓦斯封孔技术，并对封孔材料配比进行了优化调整，在集团余吾矿、常村矿、五阳矿等矿井进行了井下实地实验，封孔效率可提升80%以上。四是在充填材料研制方面，为了进一步满足市场需求，扩大产品种类，研制出了新型有机无机复合充填材料，提升了施工效率，增强了阻燃性，降低了反应温度。五是对加固2号产品配方进行了改进，提高了产品抗压强度，为矿井超前加固预防提供了技术保障，2018年要进一步研制改进并加大推广力度。
      
       三、培育第三经济增长点，实现企业持续发展
      
       以技术进步为动力，积极培育公司新的经济增长点，进一步增强企业发展后劲。通过搭建研发平台，不断创新产品应用，完善了相关配套设施，组建了研发团队，保障年研发资金投入400余万元。目前已经储备研发成果7项，2016获得集团创新成果奖2项，2017年申报了3项创新成果。2017年公司通过多次与集团协商，已征得集团同意，并给予大力支持，筹划成立瓦斯封孔科技公司，此项工作正在积极筹备中。在高分子材料方面，下一步我们将进一步延伸产品产业链，进军新型民用墙体保温材料，拓宽产品市场范围，推动企业可持续健康发展。
      
       四、强化四个抓手，实现企业健康发展
      
       （一）强化“369”安全管理体系这个抓手，对标行业标准，达到国家一级管理水平。
      
       持续深化安全生产标准化建设，对照《民爆行业安全生产标准化考评标准》和公司《地面企业安全生产标准化标准及考评办法》，开展了检查、评定、考核和持续改进。持续开展了安全短板查找与整改工作，制定了《安全短板整改方案》，保证了安全短板的整改质量。持续加大对隐患的检查力度及整改监督力度，制定了《潞安民爆公司安全隐患收购管理办法》。扎实开展了安全风险管控工作，制定下发了《潞安民爆公司构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防实施方案》，从人、机、料等方面进行了全面危险因素辨识，并进行了分析及风险评价，编制了《潞安民爆公司四色安全风险空间分布图》。强化了应急救援体系的不断完善，每月组织应急分队成员进行为期两天的培训及训练工作，组织开展了综合应急预案演练，危货运输、火灾预防、应急反恐等多次专项应急预案演练。开展了“安全生产月”、“学规章、守底线，做合格员工”、“岗标、规程、安全知识重温月”、“警示反思月”“粉尘治理季”等一系列活动，特别是引入“第三方安全会诊”荣获了集团安全管理创新奖，创建了具有民爆特色的安全管理体系。
      
       （二）以创新管理为抓手，提升民爆本质安全水平。
      
       成立了调度指挥中心，巩固完善了“生产调度”、“党建调度”和“文明调度”三个调度职能，明确了职责，加强了执行力考核力度，建立了调度信息平台，提升了调度功能升级。推行了安全隐患收购管理奖励机制，提高了公司全员参与安全管理的积极性，起到了“人人都是安全员”的效果。创新了月度检查模式，分别聘请了阳泉威虎公司，集团公司机电处、供电处、安监局等第三方检查组参与到公司的月度安全检查中，用第三方“眼睛”来发现问题、审视问题，着力解决“看惯了，做惯了，习惯了”的不良现象，确保了企业生产、储存、运输各方面平稳运行。
      
       （三）紧握特色营销、情感营销这个抓手,打造千吨级主营市场。
      
       创新营销手段，以“突围、应对、决胜”这个营销总基调，打造五个千吨级主营市场。积极完成了长治、晋城、临汾、忻州、吕梁、晋中、河南等省内外市场走访，通过走访研究对策，狠抓市场，精准发力，特别是狠抓太焦高铁沿线爆破工程项目，充分利用“亲县稳市，近优远量”、“借船出海”、“情感效应”“一地一策”等营销策略，与爆破作业单位深度合作，保证最大限度地和爆破公司实现直供，同时兼顾经销公司，增加销量，五个千吨级市场战略构架正在稳步有序推进，为打赢民爆爬坡过坎翻身仗奠定了坚实基础，2018年还要持续培育构建。
      
       （四）以技术进步为抓手，增强产品核心竞争力。
      
       晋安公司产品立足集团市场，不断优化提升，实现了针对性研发改进。2017年与集团瓦斯研究院合作，成立了“集团瓦斯研究实验基地”，在民爆公司形成了具有独立知识产权的瓦斯封孔技术。同时，晋安公司瓦斯封孔器及包装公司产品进入了集团内部市场。为寻找新的经济增长点，建立集团“双创基地”，与高等院校合作，成立了“国家煤基合成工程技术研发中心高分子材料研究所”，筹划成立山西潞安瓦斯封孔科技公司，不断拓展外部市场，面向全国，打造年收入上亿元的专业化瓦斯封孔科技公司。
      
       五、扎实推进五大重点工作，实现企业科学发展
      
       1、制定了13710执行力督办评价体系，围绕中心工作，整合调度执行、安全管控、经营运行、党建绩效、工会工作等五方面内容，以督查督办为主线、以考核问责为手段、以保障落实为目的，积极开展日常检查督办，每周一汇总，每月一通报，确保政令畅通，执行到位，形成了层层抓落实的新氛围。
      
       2、顺应安全发展的需要，积极推进技术改造。用机器人或机械手，实现危险工序少人化和无人化目标，目前该项目已获得集团批准，投资3000万元对现有生产线进行合并，新建一条具有国内最高领先水平的炸药生产线。
      
       3、积极推进晋安公司股改上市步伐。同集团相关部门沟通，开展“新三板”上市前期准备工作，经过多次与山西证券、律师事务所全方位对接，现已与投资合作公司制定出合作IPO上市可行性分析报告。2017年完成了固安特45%股权回购工作，晋安公司成为民爆全资子公司，为上市奠定了坚实基础。
      
       4、扎实推进厂办大集体改制和“三供一业”分离移交工作，按照集团要求的时间节点，完成了包装公司职工股权退股工作，下步将进行破产清算；“三供一业”分离移交已与潞城市政府进行了对接，签订了框架协议，完成了“三供一业”分账核算工作。
      
       5、运用好党建平台，落实全面从严治党“两个责任”，加强和规范党内政治生活、党内监督，扎实推进“三基”建设，深化“1234”党建工作新模式，按照公司党委确定的十一个方面思路，促进党工团建、绩效、企业文化、一流文明矿区、社区建设、社会治安综合治理、主题活动、禁毒等工作稳步提高，实现了以党建工作引领企业科学发展、廉洁发展、创新发展。
      
       六、抓住六个着力点，实现企业和谐发展
      
       一是围绕安全发展着力点，完善了“369”大安全管理体系，建立健全了一系列制度，创新推出了一系列安全主题活动，实现了公司三区和谐稳定的生产生活环境。二是围绕健康发展着力点，稳步推进了五个千吨级民爆市场构建，创新实施了晋安项目经理负责制，在双动力产业市场开拓上，形成了一系列行之有效、符合公司实际的营销策略。三是围绕经营全过程受控着力点，拓宽了融资渠道，深化了内部交易，实行了票证管理，建立了价格预警机制，强化了过程考核，降低了运行费用。四是围绕改革创新着力点，推进了包装公司厂办集体企业改制和“三供一业”分离移交工作；制定了契约化管理方案，确定了契约化管理运行单位。五是围绕可持续发展着力点，构建“三足鼎立”产业格局，在炸药产业和高分子产业发展的基础上，增加发展转型项目，协调对接集团成立专业化瓦斯封孔科技公司，该公司成立后，可解决工作岗位50余个。六是围绕共享发展着力点，落实惠民工程：完善了薪酬结构，深化了工资改革，全公司职工月工资普涨500元；提高了职工取暖费标准；恢复了职工企业年金；发放了年终奖5000元、安全滚动奖3000元、安全绩效奖3000元；为全公司职工进行了免费健康体检；发放困难职工、离退休职工、生病职工慰问金12000元；为困难职工提供“瓦斯封孔器生产”扶贫再就业岗位；为车间办公室更换了办公桌椅、配备了电脑，改善了一线车间办公环境；更换了五楼会议室桌椅，为公司召开大型会议、职工参加全员培训改善了环境；开展了夏送清凉冬送温暖、五一大众体育比赛、七一歌咏比赛等系列活动，丰富了职工业余文化生活；理顺了电化社区职能，对生活区道路、墙面、树木、厕所、垃圾池等部位进行了整修，改善了职工生活环境，等等十余项系列惠民工程，不断提升了职工幸福指数。
      
       一年来，各项工作均取得了来之不易的成绩，实现了六届三次职代会提出的“打赢双动力产业爬坡过坎转型发展翻身仗”！
      
       成绩的取得，离不开集团党政的正确领导，离不开公司广大干部职工的共同努力。在此，我代表公司党政，向所有关心支持民爆发展的各级领导、各界朋友，向公司全体职工、家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
      
       在看到成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题。在安全生产上，安全生产管理的基础还不牢固，安全执行力仍需要进一步完善和提升；在经营管理上，融资难的问题还比较突出，回款周期长，资金流动是制约市场开拓、经营运转的主要瓶颈，亟待解决；在工作作风上，一些单位和干部还存在不作为、慢作为、不敢为、不会为、能力不足、本领恐慌的现象；在惠民实事上，与广大职工家属的期盼还有差距，等等。以上这些都迫切需要我们高度重视、下大力气改进和提升。
      
       第二部分 面临的形势和任务
      
       一、总体经济形势
      
       环保压力进一步加大，影响原材料价格持续上涨，有时候出现一天一个价，甚至一天几个价，资金紧张是主要方面，成本压力增大；非煤矿山受环保压力，干干停停，影响正常市场需求，市场竞争异常严峻。综合分析当前经济形势，我们要清醒地认识到面临的巨大困难、压力和挑战。
      
       二、民爆产业发展形势
      
       根据2017年工信部民爆科技座谈会议要求：大力扶持全国排名前15位的民爆生产企业，大力推进民爆行业重组的步伐，大力推进减少地面炸药线和厂点，到2020年分三年依次消灭6000吨、8000吨、10000吨地面生产固定线，要求标准生产能力为12000吨，并要求有30%的混装能力。综合分析，民爆行业准入门槛将逐年提高，以智能化、信息化为核心的生产线将成为主流，传统的生产方式将被逐步取缔，民爆行业将进入新一轮工业革命。
      
       三、高分子产业发展形势
      
       近年来随着中国经济的快速发展，煤炭井下安全技术水平不断提升，对井下矿用高分子材料的使用也在不断增加，尤其我省煤矿居多，有很大的发展空间，市场空间已成为井下高分子材料增长的推动力。但是，在市场利益的驱使下，一些小、散企业也在不断吞噬着市场空间，市场秩序无规则竞争。同时，根据国企国资改革指导意见要求，对国企实行混改和股权多元化，实现资本股权化、证券化的要求，结合集团意见，要大力推动晋安公司上市。
      
       科学研判当前及今后一个时期发展形势，公司审时度势，超前谋划，全力以赴推进2018年各项工作。
      
       第三部分 2018年工作部署
      
       全年工作指导思想：
      
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照集团发展战略总体部署，结合民爆公司发展实际，推行契约化管理，实现流程化管控，打造绩效型市场，构建本质型安全，牢牢把握“安全、营销、融资”三大生命工程，全面构建转型跨越可持续发展新格局。
      
       全年主要预期指标：
      
       1、全年销售炸药8000吨、高分子材料2500吨、封孔器10000套、粉料1000吨；包装材料实现销售收入500万元。
      
       2、全年实现营业总收入1.5亿元，利润500万元，职工人均收入不低于5万元。
      
       约束性指标：
      
       1、全年实现安全无轻伤以上事故；产品质量合格率100%；环保达标排放；设备完好率100%；隐患整改率100%。
      
       2、当年货款100%清收，陈欠货款清收10%。
      
       主要工作思路：
      
       一、强化安全基础管理，构建本质型安全
      
       安全为天，是天字号工程，没有安全，一切都是空谈。要认真贯彻党中央、国务院下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实“四铁”要求，扎实推动安全管理再上新水平。
      
       （一）大力推动“369”大安全管理落实。以巩固、深化、提升“369”安全管理体系为主线，以落实各级安全生产主体责任为抓手，把握安全新常态，巩固安全基础，保证安全投入，提升本质安全管理水平和能力。一是要深刻理解本质型安全的含义，牢牢牵住安全管理三大法宝这一牛鼻子，深化装备、管理、培训三位一体，做到三个到位：设备维护保养水平及联锁完好要到位、现场管理及相关制度配套完善要到位、针对有效的培训要到位。二是要准确把握本质型安全的关键，牢固树立大安全管理理念，认真贯彻行业标准化定级考核，认真贯彻集团安全会议精神，丰富和完善公司“369”大安全管理体系，重点在九个提升方面，针对国煤、民爆、晋安、包装、郊区公司实际，认真查找一七年安全工作的薄弱环节，加强补充完善，制定出各单位的管理重点和方向，构建大安全管理格局，并严格执行和严厉考核。
      
       （二）持续提升调度功能升级版。2017年调度功能的作用已初步显现，今年调度指挥中心要在干部作风转变、提升执行力上下功夫，解决为什么执行不到位，是主动性差的问题，还是不执行的问题，特别是追究执行不到位背后的根源；其次是，还要加强基础建设，培养一支能指挥、协调处置能力强的队伍。
      
       （三）持续强化产品质量管理。质量是企业发展的命脉，是员工生活的保障。2017年产品质量基本稳定，但也偶有瑕疵，说明在技术把关、工艺控制、配方调试、性能掌控等方面还没吃透吃准，没有抓住产品质量的牛鼻子。
      
       1、民爆方面：一是要在设备调试、工艺参数控制、工艺节点监测、原材料检验把关等方面重点管控，紧紧抓住酸值、析晶点这两个关键因素，适度调整粉状和膏状的配方，打造良心制造，生产出做功能力强、储存时间长、成本低的合格产品。二是要对膏状敏化机进行更换，对粉状、膏状乳化器进行更换，确保专用设备符合行业年限管理规定。三是要严格执行责任次品买断法和契约合同，倒逼产品质量安全稳定。
      
       2、晋安方面：一是要稳定加固一号质量，同时加大对加固二号和无机加固材料的攻关，今年20%的对外市场销售必须靠加固二号和无机加固材料。二是要加大对瓦斯封孔技术的研究，生产出成本低、质量优的瓦斯封孔材料，要有独创的技术，申报专利，为瓦斯封孔科技公司的成立，建立技术储备。三是要加强与瓦斯研究院和科研院所的合作，加大在用户的试验力度和频次，以一矿一策为抓手，研制出一流的瓦斯封孔技术。
      
       3、包装公司：要不断提升纸箱和塑桶的产品质量，为民爆和晋安提供合格的包装材料。
      
       （四）加强环保治理，确保环保安全。环保是当前工作的重中之重，要认真分析形成污染的主要原因，从源头抓水、大气、固废治理。废水方面：生产用水排放为零，生活污水全部收集，提升污水站处理能力，重点在氨、氮含量降低上下功夫。废气方面：加快推进利用霍家沟热源实现集中供热改造工程，坚决利用余热来代替锅炉，锅炉作为备用选项，确保氮氧化物、有害气体含量按标准达标排放。固废方面：严格按标准要求进行处置，坚决防止造成二次污染。
      
       （五）统筹推进五位一体安全。要统筹兼顾抓好政治、经济、生命、环境、质量五个安全，任何一个安全出问题都要严格追究，比照生命安全处置。习总书记讲：“生命至上，安全第一”。特别是生命安全，要从心灵、心态、心理三个方面，重点突破和创新，让员工快乐工作、轻松安全、安心生活。
      
       （六）大力推进培训与考核，确保培训质量。培训是企业给员工最好的福利，培训是人才进步的成功秘笈。一是要创新培训方式，本着“缺什么、学什么；干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，对员工进行有针对性的培训。二是要持续不断提高培训教师的授课水平，采用“请进来、走出去”的方式提升培训质量。三是要持续重点培训班组长，提升班组长兵头将尾的能力和水平。四是要持续推进班组长程序化管理、全时管控、全过程监管，严把班前确认、班中巡查、班末验收、班后考评“四关”，提高班组可控水平。五是要给班组长展现的舞台，作为重点培养对象，要加大表彰他们的先进事迹，让他们出彩、亮相。六是要充分发挥工程技术人员、主任工程师、班组长在小改小革、技术创新方面的领头雁作用，不断推陈出新。七是要加强上岗作业人员证件的管理和培训，培训部门要建立台账，做到一目了然。
      
       （七）大力强化失职追责，确保责任到位。安全大于天，责任重泰山。要坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的原则，按照“抓安全生产必须管安全、抓经营必须抓安全、抓业务必须抓安全”的要求，进一步完善安全责任制，强化各单位的主体责任、业务保安单位的监管责任和党委的问责责任，对失职者严厉追究。同时要运用收入考核平台严加考核，对安全责任落实不到位，造成严重后果的单位和个人，要实行“一案双查”，既要严肃追究相关单位和个人的责任，还要倒查追究监管部门和业务保安部门的责任。
      
       （八）统筹做好特殊时段安全。要强化重大节日、重要会议、重点时段的安全，进一步强化应急预案和应急响应机制的补充完善，应急预案要有操作性、预见性、周密性，必须完善、报备、演练。
      
       二、强化营销策略创新，打造绩效型市场
      
       市场是引领企业发展的火车头，营销是企业的命脉工程、龙头工程，我们要大力发展绩效型市场，加快构建市场主导的现代营销型企业，实现双动力产业效益最大化。
      
       （一）持续培育壮大五个千吨级市场。民爆销售公司要在去年打造五个千吨级市场的基础上，继续巩固和培养,市场不是一年就能建立起来的,需要时间、精力和技巧。要继续以五个千吨级市场构架为支撑,探索新形势下营销策略,建立层次化、绩效型的供销市场。一方面在供应方面,通过结算方式的变化来降低采购成本；另一方面在市场销售方面采用一单一议、一区域一议的方式,确保销售价格；要建立联动机制,市场价格与原材料价格联动，绝不能亏损,赔本的买卖不是买卖，总之，今年市场价格绝不能亏。民爆要站在凡是预立、超前思维的高度，打造长治3000吨、晋城1500吨、忻州吕梁及爆破公司2000吨、晋中1200吨、临汾800吨；要充分利用“亲县稳市、近优远量”、“一地一策”、情感效应、“借船出海”、新营销策略，提早谋划,紧盯长治、晋城高铁项目建设机遇,增加销量；同时要紧抓传统销售不放松这根弦，确保企业利润。
      
       （二）稳步拓展延伸晋安外部市场。晋安公司要在保证集团市场的同时,确保有20%的外部市场份额,为企业上市做好铺垫；瓦斯封孔要紧盯内部市场,在成本、技术、服务水平上下功夫,形成一套具有自主知识产权的技术。
      
       （三）包装公司要收缩向外销售，主要以回收欠款为主。
      
       （四）郊区公司要紧盯老顶山隧道建设,绝不能流失一两炸药；同时要开拓雷管内销业务，确保还款30万元。
      
       三、推行契约化管理，实现流程化管控
      
       （一）大力推行契约化管理，切实转变管理体制机制。契约化管理，就是要用刚性约束和较好奖励这个抓手，来提高企业管理的质效。今年确定晋安、包装、郊区三个公司；三个独立核算单位：车辆服务中心、机电车间、后勤中心；两个生产车间：粉状、膏状，为契约化运行单位。契约化管理就要通过契约化平台进行交易，实现单位与单位之间的完全成本交易，方案已经制定下发，指标也已协商确定，元月份开始执行。对今年实行契约化管理的单位，年底要进行审计兑现，完不成的坚决予以免职。
      
       （二）深化内部交易，理顺管理流程。通过契约化管理，实现每一个工序间、部门间、单位之间进行交易。一是要确保计量器具安装到位，必须完善计量管理，对今年交易的项目必须实行计量，元月份开始全面实行交易；二是要对每个单位和部门人员进行定岗定员，本着“增人不增资、减人不减资”的原则，确保工作质量不下降。三是三公经费指标要严控，今年指标在去年的基础上再降10%。
      
       （三）拓宽企业融资渠道,确保企业资金流畅。效益是企业的生命，资金是企业的血液，必须强化企业的市场经营主体意识，构建完善商业模式，推进资本运营，充分挖掘“利润源”，实现效益最大化。一是今年货款回收实行终身制,谁欠的谁负责收回,对陈欠货款必须有10%的清收指标,与分管领导年薪挂钩。二是融资渠道要多样化、要与社会银行、集团财务公司、财务中心建立良好的信用合作关系；要学习融资业务和金融知识,通过增加授信额度、短期借款、现金置换承兑、建立票据池等手段进行融资；要充分发挥票据池的功能，财务要对销售人员开具回款承兑的可行性清单，什么能要,什么不能要，要开具清楚。今年建设项目较多,材料价格飞涨,五险一金、税费、工资都需要大量的现金,所以要必须保证资金兑现,必须保证承兑入池。要牢牢抓住融资生命工程，大胆尝试,思路决定出路。三是公司四个财务要相互融合,全公司的资金由公司财务总监统一调配,合理使用,减少企业的财务成本和原材料采购成本，今年对财务费用要下达降低20%的指标。总体来看，民爆公司整体运行是健康的,潜亏因素非常低, 有抵御市场风险的能力。
      
       （四）深化源头管控，降低运营成本。今年由于国际市场的不稳定性和环保的影响，造成国内原材料市场的不确定性，化工材料涨幅较大，资金异常紧缺，银行资金收窄，都会导致原材料价格的上涨。越是这样的时期就越要紧盯市场变化，运用好公允价格体系、招投标、竞争性商务谈判三个平台，探索付款方式，千方百计维持原材料价格不变；同时要加强同原材料战略用户的合作，按照价格涨跌共同负担的原则协商确定。
      
       （五）实行财务预算化管理和目标化管控。凡事都要有计划，有计划就要算账，要达到什么目标，财务管控要严。一是对公司各部门及单位的指标，还要再压缩。二是今年所有的投资、投入必须有预算，有的办，没有的坚决不办，特别投入特殊处理。这是红线，要坚决执行！
      
       （六）强化创新驱动，提升企业竞争力。创新是永恒的主题，要依靠技术创新、管理创新、重点工作、小改小革这个抓手，推动大众创新。对一七年的创新工作要进行公司领导层面的考核兑现，一七年只有一项工作《创新安全模式，积极引入“第三方”技术会诊》获得集团管理创新奖，其它的还有差距；一八年各分管领导要在创新工作上下功夫，要充分结合自身分管实际，充分调动系统内各岗位力量，发挥群策群力，针对性提出实用性强、实效性高的创新工作思路，要提供平台鼓励全员创新，要搭建舞台让全员创新，要让创新的员工走上奖台，实现“小创新小奖励，大创新大奖励”让创新者出彩。
      
       （七）强化过程考核，实现流程化管控。要持续在严、细、实、公、正、全六个方面下功夫，做到指标要严、过程要细、核定要实、考核要公平、作风要正派、考核要全覆盖。今年考核工作要严格按契约化管理的要求进行严考，各单位指标在去年的基础上再降低10%，管理流程必须理顺，清仓利库，必须做到帐物卡一致。实行月度考评，年终兑现，让被考核单位清楚明白，尤其是今年实行契约化改革后，考核要更全面、更铁面无私、更严格。
      
       （八）大力推进专业化管理和瘦身健体。要做好厂办集体企业改制和三供一业分离移交工作。
      
       一是积极稳妥推进厂办大集体改革。改革的目标是对包装公司进行破产清算，彻底消灭包装公司。具体思路是破产清算后成立包装车间，将消灭的公司置换为瓦斯封孔科技公司，待经济效益变好时，再投入新设备，成立新公司。要解决清算后债务偿还的问题、集团如何减少考核指标分摊的问题、职工身份置换的问题，要和集团中小企业管理公司协同办理此项事宜，不然包装公司如此运行下去，越亏越大。所以要趁厂办集体企业改制的契机，完成好此项工作。
      
       二是加快推进剥离企业办社会职能。三供一业分离移交是省委省政府为企业减负的一项重要工作，要按照集团要求，深入推进“三供一业”模拟市场运作，同时对接好政府，为2018年底如期分离移交工作奠定基础。
      
       四、强化人才队伍建设，提升企业制胜法宝
      
       加快人才队伍的建设和培养，人才队伍是企业制胜的法宝。五年来，公司通过建立人才库、鼓励自学培养，储备了一批能干事、想干事的青年人才，都在不同的岗位上努力工作。一是今年要加大快速培养力度，不比资历比能力、不比年龄比水平，让他们快速成长，不断提升干部队伍水平；二是要建立退休人员返聘制度，对人品好、责任心强、技术水平高、管理能力强、市场意识强的人员进行返聘，让他们充分发挥余热，为公司带出一批懂经营、会管理的人才；三是与科研院所、研究机构、集团内的专家签订聘任协议，不断提高公司的研发水平；通过这三套组合拳解决公司人才贫乏、青黄不接的问题。
      
       五、强化党建作用发挥，为企业发展保驾护航
      
       总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，按照集团及公司总体安排部署，严格落实全面从严治党责任，始终把党的政治建设摆在首位，深入推进“1234”党建工作新模式，持续加强“三基”建设，融入中心，引领发展，为全面构建转型跨越可持续发展新格局提供更加坚强的保证。
      
       主要预期目标
      
       1、确保辖区内不发生一起治安以上案件，不发生“黄、赌、毒”，不发生一起群体上访事件；
      
       2、不发生涉枪涉爆案件，深入开展反恐维稳、应急处突、防盗抢活动，提升应急事件处置能力；
      
       3、推进精神文明建设，完善电化社区八项功能。
      
       工作重点：持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实用十九大精神指导实践，推动工作；落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，将党的领导落到实处，深入开展纪律教育，严肃党内政治生活，加强监督执纪问责，把全面从严治党要求落到实处；严格落实党委会前置研究，理顺党委会、董事会、经理层会议议事规则和职能作用发挥；深入推进“1234”党建工作新模式，提升党建工作科学化水平，深入运行党建工作绩效管理，扎实推进党建调度，深化创新文化文明工作，持续提升公司文化文明建设水平；加强基层党组织建设，严格落实党支部功能及职责任务，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进各党支部规范化建设，同时加强监督考核，提升执行力，严格落实“13710”执行力督办评价实施办法；加强干部人才队伍建设，从严选人用人，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出；持续加强“三基”建设，实现整体提升，全面进步；做好新闻舆论宣传工作，进一步提升宣传质量和效果；加强社会治安综合治理及维稳、禁毒等工作，打造平安和谐美丽的生产生活环境；做好重要时间节点、重要活动、重大会议期间的信访稳定工作，确保不发生群体性上访事件；围绕“时代新人我先行、时代新人我担当”等主题，开展“时代新人”实践活动；加大人文关怀，切实为员工办实事、办好事、解难事；积极推进精准扶贫工作，践行社会责任。
      
       六、强化重点工程建设，推动本质安全型发展
      
       一是年产12000吨全自动智能化、自动化、信息化、连续化标准乳化炸药生产线已经批复，资金已经落实，具备开工建设条件。为慎重考虑企业长远发展和市场接续，建设项目和开工时间还需慎而应之、择机而动。主要有以下两套方案：
      
       方案一：重新确定去留项目，留粉状还是膏状，还需进一步论证、考察行业发展趋势和市场布局。
      
       方案二：建设炸药生产线批复项目，要择机而动。今年是高铁建设关键一年，一九年公司生产许可证要换证，要处理好这两件事，同时要兼顾粉状混装车和乳化基质制备。
      
       今年重点做好建设项目安全预评价、职业卫生、环评等前期准备工作，初步计划2019年底开工建设。
      
       二是2018年开工建设成品库区配套硐室库。
      
       七、超前谋划发展思路，构建三足鼎立新格局
      
       今后公司发展的思考和方向：立足民爆，不断延伸晋安公司产业链，大力发展瓦斯封孔科技，搭乘集团化工产业发展快车，不断提升企业竞争力和创造力，为构建三足鼎立的发展新格局再做新贡献。“三足”即：民爆产业、煤矿综合治理产业、煤基化工产业。
      
       各位代表、同志们：
      
       新时代要有新气象，新时代要有新作为，十九大新时代接续奋斗的号角已经吹响，民爆转型跨越可持续发展的征程已经启航，让我们持续发扬百折不挠、敢于奋斗的精神，以踏石留印、抓铁有痕的干劲和韧劲，抢抓改革机遇，勇于迎接挑战，主动履职创新，积极担当作为，用我们的实际行动共绘民爆可持续发展新蓝图，为公司全面构建转型跨越可持续发展新格局再做新贡献！
      
       谢谢大家！
      
      
原文网址：

1. http://mb.chinaluan.com/info_Show.aspx?typeid=706&id=3232&newtype=2

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