多快好省 纲举目张 齐力开创集团转型创新改革发展新局面

民爆库

       同志们：
        今年是实施“十三五”发展战略的关键之年。这次集团召开年度工作会，主要任务是全面贯彻落实习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略和一系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结集团2016年度各项工作，分析当前面临的经济形势，部署安排2017年度工作。为了开好这个会，集团年前召开了工作务虚会，年后又召开了两次两级班子碰头会，听取了大家对集团2017年度工作好的意见和建议。这里，我讲三个方面的意见。
       一、迎难而上，稳中有进，集团2016年各项工作取得明显成效
       已经过去的2016年，是国际国内政治经济“黑天鹅”频发的一年，也是新情况多、新问题多，新老矛盾交替、新旧风险叠加的一年。我们迎难而上，稳中求进，经受了多方面的艰巨考验，集团呈现出稳中有进、持续健康发展的良好态势，整体实力和应对复杂经济形势的能力进一步增强，主要表现在四个方面：
       （一）正视严峻形势转型发展，经济发展总量逆势上扬
        2016年，全国民爆行业营业收入下滑7.56%、利润下滑17.11%，炸药销量下降3.5%、产能利用率只有56%，雷管下降8.34%、产能利用率只有18%。面对纷繁复杂的形势和严峻挑战，集团及时调整战略战术和经营策略，紧紧围绕固本强基、转型创新这一主线，灵活机动搞好传统产品产销和爆破工程业务拓展，围绕“一体两翼”打造现代安保服务第二主业，进一步发挥投融资平台产融结合功能，把市场下滑的影响降低到最低限度，主要经济指标创造较好水平，其中营业收入、资产规模均创历史新高。截至2016年底，集团资产规模同比增长21.4%；营业收入同比增长23.7%；利润总额同口径增长30.1%，净资产收益率、主营业务利润率、成本费用利润率均处于省属国企先进地位， 27.1%的毛利率在全省百强企业中名列前茅。
       集团2016年度的主要经济指标延续了集团成立以来连年逆势增长的发展态势，创效和持续盈利能力明显增强，产业呈现出传统业务稳中有进，新兴产业又好又快的发展势头。相比五年前，集团资产规模增长了一倍，净资产增长34.5%，累计营收年均增长17.7%，每年均实现盈利，国有资产保值增值率平均达到119.6%，包括现代安保服务在内的非民爆产品经营产生的营收比重提高了41个百分点，利润比重提高了62个百分点。集团主要经济指标居全国民爆同行、安保同行及省属国企先进，从湖南百强企业之外发展成为湖南百强企业且排名快速提升近30位，是湖南百强企业排名提升最快的集团之一。
       （二）统揽产业格局调整结构，经济发展质量不断优化
       1．民爆产业结构继续在调整。（略）
       2．现代安保服务高标准开局。集团在过去的一年，全力推进现代安保服务产业集约化、集团化发展，已成功通过拍卖收购岳阳保安公司、协议收购省保安公司湘潭公司，成立金融外包、物联科技、智能安防三大“两翼”发展平台，探索布局以金融科技为重点的高端金融外包服务，并通过大力度整合融合、管理提升、改革创新、业务拓展，现代安保板块实现了高起点进入、高标准开局、高质量发展，全年收入、利润同比增长 40.3%、59.6%，可以说是全国安保企业后来居上、转型发展最快的。这也是集团成立5年来首次有新产业板块创利能力超过民爆板块，还为集团民爆主业富余人员安置、集团整体发展创造了更大空间。因此，集团现代安保板块的起步和发展，既是集团最大的发展亮点，也是国有企业尤其是省属国企转型发展的典型之一，充分说明了搞经营、创业绩，没有党委会的方向原则把关、没有董事会的科学决策部署、没有经营层的坚决高效执行是绝对不行的，充分体现了思想决定行动、态度影响成效、起步影响结果这一干事创业的“金科玉律”。这一点，其他板块的同志要认真学习安保产业的创业创新经验。
       3．内外部资源整合协同发展。集团继续推行“爆破工程+基础工程+资本运营”的商业模式和民爆系统集成服务一体化解决方案。永州市祁冷公路项目提前收回本金且累计取得净利数千万元；华路建设在经历2015年发展低谷后迅速反弹；祁东污水处理厂融资代建项目顺利竣工验收；安仁、新田市政工程项目顺利回款且被当地党委、政府作为新名片、新亮点隆重推介。集团近年来开创的这一新商业模式下的几个项目，在省属国企中回款最快、收益水平也靠前，这是对当初相当一部分人认为高风险、甚至造谣中伤的最好回应。集团还积极与大型央企、上市国企、金融企业和其他有实力的上市公司开展战略与业务合作，特别是与诸多大型央企在产品经营、基础设施、投融资项目等方面建立了广泛而深厚的合作关系，与中国邮政湖南分公司、省煤田地质局等厅局级单位签订战略合作协议；神斧投资等一级子公司从无到有、从有到大地围绕供应链开拓国内外贸易业务，利润同比增长近两倍。其中耒阳物资这一僵尸多年的企业盘活只有4个月，就完成出口贸易额过亿元且扭亏为盈，成为省商务厅、海关及衡阳、耒阳市政府高度肯定支持的企业。集团统筹推进三供一业、水电分离、辅业改制工作，各点均与地方政府签订相关协议。
       （三）立足行业特色创新机制，科技引领作用逐步展现
       1．创新安全生产管理。2016年，集团坚持把保安全作为重要政治任务和第一要务抓紧抓好，持续巩固安全管理工作的好理念、好思路、好举措，党政齐抓共管的大安全管理格局逐步形成；持续优化安全管理体制机制，对标南航提升安全管理水平，扩大了提前追责范畴；狠抓关键部位和薄弱环节为重点的排查管控整治工作，取得明显成效。集团高规格组织开展我省首次保安服务综合应急预案演练活动，得到了省安委会、省公安厅、省国资委、省安监局及安保同行、银行等100余家单位的高度评价，多家媒体跟进报道，大幅提升了集团安保服务品牌形象。尤其可圈可点的是在全国安保行业安全事故频发的大环境中，我们接收改造悍豹公司时间很短，通过严抓严管，达到了平安无事的目标。集团已连续5年未发生考核上的安全生产责任事故，再次获得省委、省政府授予的全省安全生产先进单位，南岭民爆获省政府授予的安全生产文化示范企业且排名第一，省政府明天上午召开的全省安全生产工作会将对此进行经验推介。
       2．创新科技引领方式。去年，集团明确了民爆主业系统集成服务战略定位、战略实施、商业模式、盈利模式及重点工作的实施；按照供给侧结构性改革和“智能制造2025”的要求，加大研发、技改投入，发力民爆产品和设备的高端制造，一大批科研成果呈现并逐步应用，集团核心竞争力显著提升。其中全静态乳化炸药固定地面站完全具备了试生产条件；基于本质安全泵送技术的散装乳化炸药地下装药车样车已在大冶有色铜绿山铜铁矿投入使用，接待客户考察10余批次；DKJ-3、DKJ-5新型装药机同时具备化学、物理敏化工艺要求，是国内唯一一家研制成功并已在双牌投入实际应用；突破传统动态乳化和半静态乳化技术的颠覆性乳化理论技术完成原理性验证试验，即将工业化试验。油气井控制爆破技术已验证爆破挖潜开采剩（残）余油技术的可行性。 （有删节）
       3．创新管理体制机制。一是强力推进“四化”管理。集团将2016年作为“管理提升年”，围绕价值化、标准化、军事化、精细化，实施了一系列管理提升新举措，不断加固经营本体、强化管理基础。集团实现网上办公和财务统一核算，制定管理事项履职清单。各子公司在行业寒冬形势下以现金为王、过紧日子，全年降低了生产成本、管理成本。二是激发干事创业活力。集团进一步探索新的激励与约束机制，进一步优化机构设置与定岗定员。继续在新兴板块试点混合所有制、核心骨干持股，拿出硬举措让人员能上能下、能进能出、能增能减，强化问责、提前追究，进一步激发了干部员工的内生动力和发展活力。去年，集团对近年社招人员进行了全面考核评价和集中培训，辞退1名、调整转岗2名社会招聘中层管理人员。保安公司稳步推进人事制度改革，实行组织选拔与竞聘上岗、员工双向选择相结合的选人用人机制。三是产业资本有进有退。集团认真开展项目梳理论证，推进资本运作，做好产业结构调整“加减乘除”四则运算，做到有进有退、有增有减、有保有压、有扶有控：成立了首支不良资产处置基金，试水不良资产处置领域，积累了一定经验；南岭民爆收购神斧锦泰小股东股权，实现全资控股；随着西藏高争上市，集团战略投资不仅预计收益将十分丰厚，还为民爆系统集成服务协同发展提供有力支撑；吉林、郴州等项目因存在风险而主动中止；按供给侧结构性改革的要求，主动、率先去落后产能，关闭了169公司雷管线，重新评估调整了湘器公司技改搬迁；依法依规按程序清算解散所属合资公司，坚决维护了国有资本的合法权益；硝酸铵产业实现平稳、全面退出，其它非主业和“僵尸企业”的退出稳步推进。
       （四）旗帜鲜明加强国企党建，切实履行国企社会责任
       集团切实加强党对经济工作的领导，把全面从严治党要求落实到集团工作各个方面、各个环节，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团的竞争优势、创新优势和发展优势。一方面，强化政治思想引领。集团认真巩固群众路线教育和“三严三实”教育实践活动成果，进行回头看，确保各项整改措施落实到位；强化党性党纪，稳步推进“两学一做”专题学习教育，集团党委在专题授课的基础上，开展多种形式学习教育活动，广大党员争做合格党员的意识得到提高；针对民爆行业进入“寒冬期”的严峻形势，集团党委适时全面深入开展形势任务教育，为集团破解难题凝聚共识。另一方面，提升员工幸福指数。集团未因民爆行业不景气而把员工推向社会，全部实现内部消化；衡阳、向红、芷江点棚改房已全部分房到户，7320已完成公租房主体工程，双牌点一年时间就全部完成棚改三期主体工程，已圆满分房，创造了集团棚改新速度。坚决维护集团利益和员工利益，严格依法依规按程序、积极稳妥处置169棚户区改造因开发商资金链断裂而引发的矛盾和问题；投入大量资金改善员工工作和生活条件，极大增强了保安公司员工、尤其是年轻员工的凝聚力、向心力、归属感；集团还按照省委、省政府的部署，继续开展精准扶贫工作，发挥自身优势，通过林之神创新实施“公司+合作社+农户”的模式，将油茶产业和精准扶贫无缝对接，带动农民脱贫致富，被省扶贫办作为典型加以推广；集团还响应省安委办要求，对口帮扶宁远九嶷山乡创建全省安全生产示范乡镇。
       集团的发展态势得到了省委、省政府及省国资委、省公安厅、省经信委（国防科工局）的高度重视和充分肯定。（有删节）省委、省政府及省国资委把集团看得这么高、看得这么重，寄予这么大的厚望，我们必须按照“学明白、想明白、讲明白、做明白”的工作要求，把领导的重视和鼓励化为前进的动力，把领导的指示当成前进的方向，迅速推动各项工作呈现新变化、取得新突破、实现大发展，切实增强省委、省政府及省国资委、省公安厅、省经信委（国防科工局）对集团的信心，不辜负上级领导的厚望和广大员工的重托。
       集团过去一年的发展成绩，是省委、省政府及省国资委、省公安厅、省经信委（国防科工局）正确领导的结果，是省直有关部门和社会各界大力支持的结果，是集团广大干部员工的付出心血和汗水的结果。借此机会，我代表集团法人治理结构和领导班子，向为集团改革、发展、稳定辛勤劳动、忘我工作的各级干部和广大员工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！向一直关心支持我们的省委、省政府及省国资委、省公安厅、省经信委（省国防科工局）、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省安监局以及省政府派驻监事会等各级领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
       二、认清形势，提振精神，增强转型创新的信心和决心
       宏观经济形势的变化，一方面受世界经济持续处于低速调整期的冲击，另一方面受我国经济结构调整、减速换挡影响，带来的不是一股“寒流”，而是一个冰冻三尺的“严冬”。变化之快、来势之猛、后劲之大、影响之深都远远超出了想象和预期。对于传统的行业来说，这是一次重新洗牌的过程，必将有一些企业淘汰出局、一些企业另谋出路、一些企业发展壮大。我们既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力转换；既要有忧患意识，更要有坚定的决心和信心。我们只有切实认清形势，才能顺势而为、逆势而上；只有深刻认清自我，才能扬长避短、危中求机。
       （一）形势严峻，压力增大，做好长期应对的思想准备
       当前及今后一个时期，集团面对的挑战主要表现为“三大压力”。 一是激烈竞争的压力。集团民爆、安保两大主业均处于强竞争性行业。民爆产业（略）；安保产业主要是确保业绩持续上升的压力。一年多来，安保产业传统守押业务和金融外包等新业务都做到了稳中有进，新中有好，再要大幅提升业绩，新旧业务都要加快拓展，但省内外保安公司的整合难度和不确定因素又多又大，金融科技、智能安防等高附加值业务尚在起步阶段，市场竞争尤为激烈。我们与同行广电运通、深圳威豹等还有较大差距。若不能快速实现新的突破，安保产业又会落后。二是成本上升的压力。国内经济发展不平衡、不协调的问题仍很突出，去产能、去库存、补短板仍将持续，转型升级的约束条件不断增多。去年下半年以来，民爆主要原材料硝酸纳上涨势头尚未得到有效扼制，民爆产品传统经营和传统工程爆破服务应收货款风险很大。此外，武装守押主要受人力成本刚性增长、五险一金刚性支出的增加，集团管理费用、财务费用等成本费用总额也在不断加大。三是效益增长的压力。集团安保、民爆产业效益将继续呈现一升一降的局面。要实现“十三五”战略和国资委下达的营收、利润双位数增长目标，集团亟需发掘新的、稳定的经济增长点。
       同时，从自身看，我们必须清醒地认识到，集团还有一些深层次矛盾和问题依然突出，主要是以下“三大矛盾”。一是体制机制与市场竞争的矛盾。集团现有体制机制、产业结构、资源配置能力、基础管理水平，满足不了国家经济结构调整、供给侧结构性改革中不断升级的市场需求、科技发展和服务需要，也不太适应激烈的市场竞争。集团管理层级太多，母子公司关系不顺且独立法人、独立运作单位太多、太杂。部分子公司组织架构、业务流程、运行机制、管控体系不够科学，传统的管理模式和思维方式造成成本高、效率低，不能很好地适应当前形势和企业发展需要；一些单位人力资源总量富余、结构性短缺、效率不高等问题还相当突出。二是思想理念与执行力低下的矛盾。集团已明确好的理念、好的思想、好的战略，但宣传教育不够，不能深入人心。创新动能能力不足、执行力明显不强等问题突出，思想松、纪律松、管理松等情况仍然存在，与集团发展的高要求存在明显的差距。三是求稳怕乱、不想作为、不愿作为、不敢作为与形势任务、上级要求、职工期望的矛盾。个别领导干部心浮气躁、牢骚满腹、等靠要思想严重，点点成绩居功自傲，出了问题就怪集团，自身造成的矛盾和问题还往上推卸责任，甚至吃里扒外、不能忠诚履职尽责；个别领导干部危机意识、忧患意识和责任意识不强，对形势变化反应不够敏感，制定措施不够得力；还有个别领导干部素质不高、能力不强，造成管理不畅、乱打折扣等现象。
       之所以出现以上困难和不利因素，既有国内外大形势的原因，也有集团自身产业结构不合理、产品缺乏竞争力的原因；既有体制机制不尽合理的原因，也有个别同志自身素质不够，责任心、事业心不强的原因。要克服这些困难，解决这些问题，绝不是一朝一夕的事情，我们必须有清醒的认识，树立长时间过紧日子的思想和长期应对的思想准备。
       （二）危中有机，优势渐现，提振转型创新的信心
       虽然形势复杂，危机重重，但是我们要看到机遇也有不少，主要体现在以下三个方面。一是国家稳增长的政策机遇。就国家层面来说，我国经济的基本面是好的，增速处于合理空间，逐步实施的扩内需、稳增长措施，如铁路公路、港口机场、水利水电、新型城镇化建设等基础建设方面在持续投入，将有效缓解市场需求不足的矛盾。“一带一路”海外投资热度和政策支持，有助于企业进一步拓展国际市场。已经推出的营改增税收改革，正在推行的积极财政政策、结构性减税、五险一金减免、企业办社会支出停止等，都在给企业减负。二是我省“一带一部”建设机遇。就我省来说，打造创新引领、开放崛起的“五位一体”战略正在稳步推进，在中部崛起中走在前列的步子越来越大，补齐金融服务领域发展短板，加大国企改革力度，给集团发展提供了许多宝贵机遇；我省今年计划完成3.1万亿元固定资产投资，近期将出台大力振兴实体经济、推进300个省级重大项目、加快新型城镇化、推动消费加快升级等系列得力措施，给我们提供了强有力的政策利好和市场需求。三是全面加强国企党建和国企改革的机遇。习近平总书记多次要求，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。新近出台的一些新思路、新理念和新政策，对国有企业进一步解放思想、勇于创新、主动作为、因企施策，确保沿着建立中国特色现代国有企业制度的正确方向，打好国企改革攻坚战，提升国企制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，意义重大。
       对这些宏观政策方面的机遇，我们必须要有极强的敏感性，集团各级领导班子要高度重视，进一步加强向各级党委、政府及有关部门的汇报、沟通和协调，加强对子公司的指导，一定要紧紧抓住和充分利用好这些政策。
       我们还要看到，集团经过5年多的重组整合、改革发展，各项事业都取得长足进步，各种发展优势日渐凸显，总的来说有“三大优势”。一是发展路径的优势。经过长期的探索和总结，我们明确的自身定位、制定的发展战略、创造的商业模式、选择的产业结构调整方向，符合党中央、国务院在经济新常态下的一系列经济发展新理念、新思想、新战略，契合省委、省政府推进创新引领、开放崛起的“五个强省”战略。实践也证明，我们这几年按照“做平台、做模式、做增值、做创造”思路进行的投资与经营，总体上能当年见效且收益稳定，迅速弥补了传统民爆产业经营业务下滑的损失。二是综合实力的优势。目前，集团资产总额、营业收入较重组之初大幅增长，各类资源储备更加丰富，企业的综合竞争力和抗风险能力显著增强。此外，我们已经打造并拥有了相对完整、优势互补的民爆产业、安保产业发展平台和体系，可在应对危机中利用集团的整体优势，充分发挥企业的协同效应和集聚效应。通过综合实力的提升，集团受省委、省政府及省国资委、省公安厅、省经信委等省直相关部门的重视程度越来越高，这些都为我们争取政策、寻求支持提供了有利条件。我们还与省内市县级党委、政府建立了友好的合作关系，与多家银行和金融机构建立了良好的战略合作关系。为企业持续向好发展营造了良好环境。三是人才团队的优势。通过不断的凝聚共识、形成合力，集团各级班子的思想认识、观念均有了较大的转变，工作能力和水平在集团转型实践过程中均得到大幅提升。通过外部引进、内部培育，集团拥有一批勇于竞争、善于创造、敢为人先的优秀中高层经营管理人员和中高级专业技术人才，培养和造就了一支经得起考验、特别能战斗的优秀营销、工程服务、安保服务、金融外包服务等员工队伍。
       综合研判，当前机遇与挑战并存，机遇大于挑战；优势与劣势同在，优势胜过劣势。毛泽东同志指出，我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气。习近平总书记指示，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。因此，我们在转型创新、改革发展中遇到困难的时候，要勇于面对、充满信心，想方设法努力克服。我们要不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，在应对危机中抢机遇，在化解难题中谋发展，积极主动做好当前和今后一段时期的各项工作。
       三、积极应对，运筹帷幄，在复杂形势下敢于担当、善于作为
       2017年，是党的十九大召开之年，也是贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年。目前，集团已进入转型创新的关键阶段和改革发展的攻坚时期，工作千头万绪，任务异常艰巨。全面落实中央、省委经济工作会议精神，积极应对复杂多变的经济形势，推动集团安全稳定持续向好发展，需要我们积极应对、统筹运作、务实肯干。
       集团2017年工作总体思路是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省委经济工作会议精神，根据集团“十三五”规划确定的战略定位与发展目标和上级的要求，结合集团实际，按照“转型升级、科技引领、合作共赢、壮大平台”的总体要求和多快好省、纲举目张的工作思路，坚持推进“三开、三强、三优”（开眼界、开思路、开渠道，强基础、强执行、强创新，优服务、优结构、优机制），集团上下同频共振、步调一致、戮力同心，持续不断做大做强两大产业，保持定力调整发展方式，理直气壮加强国企党建，切实有效保障民生稳定，确保集团2017年经营目标任务全面实现，进一步开创集团转型创新改革发展新局面。
       集团全年主要工作和经营目标：力争超额完成主要经营业绩指标。同时，必须确保安全生产继续“零事故”，必须确保党建、民生、经营重点工作协调推进，相互促进。
       为此，我们要重点抓好以下几方面的工作：
       （一）战略引领产业转型升级
       近日，省国资委正式对集团“十三五”战略规划进行了批复，对集团打造 “民爆系统集成服务产业平台、现代安保服务产业平台、新业务平台、产融结合投资服务业务平台”的“3+1”方向予以明确。规划是指导集团“十三五”发展的纲领性文件，着眼全局、系统谋划、完整阐述了集团的战略意图，指明了各产业转型升级的战略发展方向、明确了各产业转型升级的战略实施路径、找准了各产业战略转型的突破口。
       2017年是实施“十三五”战略规划的关键一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。规划落实和年度工作要有效衔接，完成五年任务目标需要一步一个脚印走、一坡一坎的过。集团确定的2017年经营目标，既是确保“十三五”战略规划各年度滚动目标落地的需要，也是完成省国资委下达的营收、利润双位数增长任务的需要，是不进则退、逆水行舟。集团确定的全年目标任务如果过低，不用踮脚费力，就可以稳稳当当、舒舒服服完成，那容易使人松懈、提不起精神，“十三五”规划制定得再好，那也只能是在墙上挂挂、在文件夹里躺着。
       集团经营层要围绕规划提出的目标任务，细化为年度滚动目标，确定推动实施的思路措施、重大项目和条件保障，加大对规划落实过程的监督考核，建立与发展战略相适应的绩效管理机制和激励约束机制，对各业务平台、职能部门执行规划情况进行考核与评估，确保规划顺利落地和推进。各一级子公司、各业务板块要对照集团战略规划，组织好本业务板块战略子规划的编制，分解成可执行的实施计划，并推动本业务战略规划的实施。只要集团上下同心同德，心往一处想，劲往一处使，“撸起袖子加油干”，就没有打不赢的战役，就没有攻不下的堡垒，更没有夺不下的关隘。只要集团坚持不懈地走转型创新改革发展之路，十三五规划的实现和一万多名员工的新天地梦必能实现。
       （二）推进产业结构调整优化
       要实现“十三五”制定的目标任务，集团要保持战略定力，持续调整优化结构、不断转变发展方式。我在务虚会上也提到了，虽然我们的转型取得了明显成绩，但我们并没有实现真正意义上的产业、价值“重构”。可以说，一体化经营、“一体两翼”发展直接关系到民爆板块、安保板块能否顺利实现转型创新发展，是生死存亡的重大问题。面对当前形势，我们要千方百计把发展方式转变过来，把发展质量提上去，既要有能力“顺势而为”，更要有能力“逆势而上”。在转方式调结构过程中，必然会遇到各种困难和阻力，大家要有充分的思想准备。我们的企业不是慈善机构，不是计划经济下的大食堂，更不是谁的自留地，一万多名员工、千家万户的生计与未来都寄托在我们身上，谁也不能在转方式调结构工作上犹犹豫豫、畏畏缩缩。面对困难和阻力，我们一定要忠于党、忠于组织、忠于企业，敢于顶住压力，勇于承担责任，善于解决问题，强力推进转方式调结构取得新成效。
       具体到今年，各业务板块转方式调结构就是要继续提高民爆一体化、安保一体两翼和投融资服务在集团收入和业绩的比重，壮大新天地集团这一发展平台。关键要抓好以下四个方面的工作：
       1．民爆系统集成服务要强力推进。一体化经营和民爆系统集成服务是集团生存发展的压舱石。民爆产业生产经营是基础，一体化经营和民爆系统集成服务是方向、目标和主线。集团要进一步统一思想认识，站在集团全局利益的高度，举全集团之力支持和推进一体化经营、民爆系统集成服务的发展战略。最大限度倾斜资源以满足民爆系统集成服务、一体化经营需要，力争实现后发赶超。
       一是民爆系统集成服务创新攻关要实现突破，为后来居上打造核心竞争力。我们必须坚持不懈大力推进科技创新，推动企业尽快走上创新驱动、内生增长的轨道上来，最大限度发挥科技创新在转变集团发展方式和调整结构中的支撑引领作用。民爆系统集成服务的创新，既要有高精尖项目的科技攻关，又要有短平快、能迅速产生经济效益和社会效益的市场化、项目化、工程化的成果。（略）
       二是大力推进民爆产业内部资源整合优化进程，为民爆系统集成服务业务“瘦身健体”。要统筹搞好顶层设计，正确处理好统一指挥与分级管理、集权与分权、综合管理与专业管理的关系，加快资源整合。（略）
       三是大力提高国内外市场份额与占有率，为民爆系统集成服务业务打响品牌。（略）
       2. 安保产业全面升级要快马加鞭。2017年，要紧紧围绕将现代安保服务产业打造成为盈利能力强、核心竞争力强的集团第二主业的总目标，按照“促转型、兴产业、强基础、控风险、提绩效、创品牌”的发展思路，在继续加大对传统武装守押业务“精耕细作”的基础上，加快“两翼”发展步伐，打好安保组合拳，促进武装守押、智能安防和以现金托管、金融科技为重点的金融外包业务板块的协同发展，促进保安公司全面转型升级、“脱胎换骨”。同时，抓好股份制改造，牢牢夯实上市的基础并积极主动谋划上市。要着重抓好以下三项工作：
       一是加速省内外保安公司并购重组。一方面要积极拓展安保市场的增量业务，抓好省内、外武装守押保安公司收购整合工作。大力推进省内保安公司的收购整合，有了成功协议转让的破冰，集团班子要按照分工，继续带队到相关市州协调工作；加强省外保安公司收购工作。要启动贵重物资押运业务、拓展大型活动安保等特种安保业务；另一方面要抓好市场的存量业务，深挖并做大悍豹公司、岳阳市保安公司、湘潭公司的银行押运存量业务规模。
       二是创立“综合金融外包服务生态链”新模式。要着眼综合金融外包4.0，重点发展3.0和2.0，抓好1.0的高端部分，创立“综合金融外包服务生态链”新模式，打造一站式的服务平台。加快调研论证、规划设计、立项投资以自建金库与武装守押为中心，在现金清分整点、ATM运营维护、尾箱寄存、金库托管等现金安全外包业务基础上，逐步向技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包(KPO)等增值复杂程度高及增值性高的运营领域及战略领域拓展，将金融外包延伸到银行机构的整个外包领域，实现银行全业务流程与环节的深度捆绑，打造金融机构综合金融外包生态链服务的商业模式。
       三是突出金融安全增值特色服务。金融科技是金融安全防范、风险控制的最高端，也是联系最终端的技术，是综合金融外包服务最核心、最前沿的内容。要通过金融科技协同安保科技，助力武装守押业务为主的安保服务全面转型升级，增强集团安保产业与服务对象的粘性。要设计提供一站式的服务解决方案，建立整体服务解决方案的智能云平台，（有删节）推动金融科技与金融外包深度融合，实现服务增值。今年要加快完成市场调研与分析，搜寻选择合适的、顶尖的技术开发合作伙伴进行并购，上半年完成公司注册并开展业务。
       我在这里强调，金融科技、安全防范及增值服务项目的选择，不要盲目追求大、多、全，而要站在全局的高度，以强强联合的方式引进立足行业高端、拥有顶层设计及底层技术优势和有渠道优势的合作伙伴，找准细分领域、细分市场为突破口，确保能抓住服务对象“痛点”的短平快项目。项目落地就能来订单、创效益，搞一个就要成一个，否则一个都不搞，严控风险。
       四是建立“互联网+智能安防”商业模式。物联科技、智能安防平台要协同、协调，推进远程在线金融值守服务、远程在线消防值守服务以及承接公安部门的远程在线公共安全值守服务；开发智慧城市建设项目和智能安防项目，推进城市配送、“两客一危”、银行智能预警等平台建设；以岳阳市保安公司为试点，引进战略合作伙伴打造智慧物业，推进物业智慧云平台的建设，为促进人力安保转型发展提供新模式参考。
       3．产融结合投资服务要发展壮大。投融资平台发展的首要任务就是要为集团实体产业发展服务，走产融结合之路。这方面，过去作用发挥不够，今年工作的重点就要放在这里，并作为集团投融资平台“再造”的元年。总的来说，就是要进一步解放思想，进一步提升品位、层次，进一步搞好开放合作，围绕人、财、物、资本、制度、机制，进行全面提升和改造。要独辟蹊径、后来居上、回归本源，确保在更高层面、更高水平、更好业绩上服务集团整体发展。具体来说，重点抓好以下两项工作：
       第一项工作，梳理产融结合投资平台主体与定位，彰显产融结合投资平台“资本运营服务”特色属性。2017年，要进一步加强向省委、省政府及省国资委的汇报与沟通，将神斧投资作为承担集团产融深度结合的资本运作平台打造。产融结合方面，神斧投资要借力央企平台，参与高端项目开发。进一步引进合作伙伴，综合建设供应链融通与电子商务平台，立足供应链，线上线下结合，拓宽贸易渠道，开展国际国内贸易业务，在确保风险控制的前提下，以跨界融通做大集团的经营规模，确保合理的利润。要选定熊家湾土地开发合作伙伴，确定开发方案，年内落地实施；投融资服务方面，神斧杰思要打造成集团新业务与新项目“孵化器”，今年要积极稳妥引进大型央企、国有企业、上市公司及有实力的投资机构，进行改造、合作、提质工作，要在改造提质上做出实质举措见成果。围绕民爆业务、安保业务、金融业务等，以项目为依托积极募集资金，抓住政府大力发展产业引导基金的政策红利契机，扩大军民融合产业发展基金，设立安保产业与金融外包服务发展基金，探索战略新兴产业发展基金，助力集团实业加速发展。充分发挥南岭民爆上市公司的投融资平台功能，围绕民爆系统集成服务主业开展并购，帮助主业获取市场、技术或新业务空间，最终提升主业竞争力，实现主业跨越式发展，同时以定增、发行新股等多种融资渠道，获取低成本发展资金。继续创新投资模式，合理运用多种投资方式，在风险可控的前提下创造利润增长点。
       第二项工作，切入消费金融与不良资产管理领域，打造产融结合投资平台增长新动能。一方面，依托领先的信贷技术运营体系，研发出全新的消费金融产品，在安全可靠、风险可控的前提下与有牌照的金融机构和非银行金融机构合作开展增值服务，实现服务增值。（有删节）
       4. 新业务产业探索目标要更清晰。跟国家和湖南省的产业政策，结合集团的资源能力，在省国资委批准的范围内瞄准精细化工、生物产业、新能源新材料等战略新兴产业领域探索，在充分进行行业分析、市场调研、项目考察论证的基础上，选择市场空间大、发展潜力大、价值链高端的细分领域业务作为投资孵化对象，通过与行业翘楚、巨头、龙头企业强强联合、资源整合，为集团的未来发展注入成长动力并培育成第三主业。
       （三）切实确保集团安全稳定
       集团摊子大、战线长、人员多，安全生产和稳定工作面临的压力大、任务重，安全和稳定始终是集团的第一要务！特别是党的十九大今年要召开，当前经济形势复杂多变、民爆产业生产型子公司效益下滑的特殊时期，要求我们必须将安全和稳定工作作为政治任务来抓好。今年起，集团领导班子对安全生产和稳定工作要包干负责、分点挂钩、强化责任、齐抓共管。
       抓好安全生产工作要切实做到“四个务必”：一是务必头脑清醒。要站在讲政治、顾大局的高度，正确对待当前安全生产工作面临的新形势和新任务，正确处理安全与生产、效益、发展之间的关系，真正落实安全生产是集团产业经营的第一要务，义不容辞地承担起维护企业安全稳定的政治责任；二是务必投入到位。随着集团经营压力不断增大，各单位的工作更加繁重，很容易出现安全生产往后站倾向，精神上有所松懈，薄弱环节仍很明显，习惯性违章时有发生。这是非常危险的苗头，是不明形势、不懂政治的表现！这里我再次强调，无论经济形势多么严峻、工作多么繁重，都必须牢记“即使效益再好，没有安全，一切都是零”的政绩评判原则，坚定不移地把安全生产摆在“一号工程”的位置，确保人力、物力等要素及时到位；三是务必措施得力。集团2017年安全生产工作的措施就是五个字：严、实、细、全、新。集团领导班子和各子公司不能光提要求、喊口号，更要结合实际、总结成功经验的基础上，在本质安全水平提升、事故预防上拿出切实可行的保证措施，尤其是在细和新上拿出措施来。要从全局着眼、细处着手，健全体制、优化机制，盯紧重点部位和薄弱环节，在对标管理、本质安全水平提升即超前防控和有效防控上动心思、下工夫、求实效。常抓常新，才不会懈怠。不要几个老套路、几个老办法像过大年一样“一年又一年”；四是务必落实责任。根据新《安全生产法》，安全生产工作是党政同责。各单位主要领导是第一责任人，一定要亲力亲为、常抓不懈。大家要本着对员工、对企业、对社会负责的态度，深入一线，贴近职工，千方百计抓实抓好抓出成效。对在安全生产工作上给集团拉后腿的，不管是谁，集团都将从严从重顶格处理。
       抓好稳定工作要做到“三个关注”：一要关注民生保障。始终将维护好、保障好广大员工群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大员工群众“最关心、最直接、最现实”的问题，集中力量为员工办一些看得见、摸得着的实事、好事；二要关注职工诉求。正确对待职工反映的问题，对国家法律法规和政策范围内能解决的，尽力帮助解决；对不符合政策规定的，深入细致做好解释说服工作。要深刻吸取169棚户区改造引发的不稳定问题的教训，全面排查不稳定隐患，早发现、早处置。稳定问题若因为拖沓懈怠或不作为导致事态扩大，要从严从重追究责任；三要关注企地关系。要加强向各级党委、政府及相关部门的汇报沟通，争取各级党委、政府及相关部门最大的支持，将和谐企业建设融入当地和谐社会建设，确保将矛盾化解在地方，将问题解决在地方、解决在萌芽状态！
       （四）改革提升内生发展活力
       深化国企业改革是当前形势下党中央、国务院作出的一项重大战略决策部署，我们必须高度重视，认真抓好上级有关会议、政策精神的学习贯彻，高举改革大旗，从顶层设计、体制机制着手，抓好五个方面重点工作。一是完善法人治理结构。要积极配合省委做好领导班子（党委、董事会）换届。规范集团董事会建设，建立外部董事制度，引进外部董事。并按照现代企业制度的要求，进一步规范集团董事会、监事会和经营层的权责，完善企业领导人员的聘任制度。二是积极稳妥推进混改。要按照有关政策文件精神和战略发展需要，有针对性地选择部分子公司进行混合所有制改革试点，引进战略投资者，引入市场化管理体制，建立清晰的产权结构，实现管理层持股、核心人才持股。三是分离办社会职能。国家已明确2019年起国有企业不得再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。我们必须加快推进“三供一业”分离移交工作，务必按上级要求尽快全面完成职工家属区供水供电分离移交工作。同时，抓紧抓好物业社区及离退休人员移交准备工作，确保按进度要求完成移交。四是抓好内部资源整合。集团要成立内部资源整合领导小组，就科研、爆破、炸药助剂、经贸等内部产业、业务协同整合统筹制定时间表，分类实施，提高资产证券化率。根据集团发展战略，适时将神斧投资现有实体产业并入南岭化工，把南岭化工打造为集团的实体产业发展单位，神斧投资作为集团专门从事产融结合投资服务业务的发展平台；推进扁平化管理。集团作为一级法人，要按照国家和省里有关国企改革实施“三级法人、两级管理”的要求，将所属超过三级的法人单位年内压缩到三级以内，提升企业管理运营效率。五是抓好僵尸企业处置。受省国资委托管的省医工所，我们要尽职尽责，认真调研，科学论证，在充分听取方方面面意见的基础上，探索改革办法、盘活资产的措施及再造医工所的方案，创造条件上报审批。同时，切实做好稳定工作。要按政策要求依法依规、抓紧抓好集团下属僵尸企业的妥善处置，按上级要求，结合实际，该关的关，该转的转，能盘活的盘活，切实提升企业资产运营质量和经营效益。
       （五）提升企业运营发展质量
       一是优化产销回笼货款。要根据市场布局和生产点的分布，科学做好产销计划合理分配，最大限度保运营、保份额、保售价，确保主要产能完全释放、集团效益最大化；要对所有客户的信誉状况实行分类、动态及信息化管理，加强对客户财务状况信息收集，做好风险事先防范。部分项目已进入回购期，要明确责任人，督促地方政府按节点到位资金，防止回购风险。应收账款、资金回笼要加大奖励力度，要责任终身追究。还要探索商业保理、商业保险等配套措施，降低应收账款和库存。
       二是抓好成本财务管控。集团要整合财务资源，探索成立财务公司、内部财务结算中心，促使集团财务管控从粗放型向集约型转变；成立税务管理团队，统筹、指导集团税收减免、协调工作；出台措施降低“两金”占用，控制好借贷规模和资产负债率，保障资金链安全；通过可交换债、债转股、中票等方式，丰富资金来源，加速资金周转，减少资金占用，提高资金使用效率，降低融资成本；在风险可控、程序合规的前提下，积极拓宽理财思路，通过信托、基金、委托贷款等方式，探索新电商模式。同时要实施全员、全过程、全方位、全要素成本管控，降低成本费用。要通过金融租赁、融资租赁等新兴商业模式，轻资产运作，确保当期业绩，实现资本快速增值，保安公司要先行先试；要严格控制生产环节成本，实施单耗和总量双控制，加大节能降耗力度；要注重开源节流，实施集中动态采购，发挥规模优势，实现优质低价，原材料采购成本上涨控制在3%以内；要发挥内部协同，推广使用内部产品和服务，做到抱团取暖，携手应对挑战；牢固树立“长期过紧日子”的思想，严控管理费用和非生产性开支，降低集团及子公司本部运行成本。
       三是抓好人力资源建设。要从选人用人机制、绩效考核机制、薪酬分配机制和制度体系建设等关键部位入手，确保各项管理制度的科学性、指导性与可操作性。要设立集团人才服务中心，建立内外部专家库，还要构建管理职业路径和专业技能路径双向通道。南岭民爆和南岭化工要一视同仁，以破釜沉舟的决心推动人力资源和分配体系改革，重点是搞好三定方案、班子及管理人员的精简，将生产板块人员转移分流安置到爆破工程服务一体化新平台、安保服务平台就业，实现集团内部减员增效、而不是推向社会。保安公司则要对标华天，在集团率先试点全面市场化、全员聘用制。要推行项目跟投、项目激励等措施，提升员工干事创业的热情，首先在神斧投资进行职业经理人、项目负责人试点。在市场形势、供需结构已出现历史性、根本性变化的情况下，各一体化平台、生产型子公司要在确保员工基本工资前提下，大幅提高工资计效比例，工资组成要与市场形势、价格变化、产出效益挂钩，而不是沿用了几十年的计件制一成不变下去。要通过收入调节、拉开差距，让员工主动想、争着往工程爆破服务板块、安保服务板块及集团相关子公司转岗、流动。耒阳物资和耒阳民爆分离就是摆在大家面前活生生的例子。之前耒阳民爆是个“香饽饽”，谁也不愿离开，现在耒阳物资效益上来了，多数员工不愿意呆在耒阳民爆。
       四是加强企业文化与品牌管理建设。要根据战略发展和集团社会影响力扩大的需要，抓好集团企业文化与品牌管理架构建设。在集团成立企业文化与品牌管理委员会或品牌建设工作专项小组，负责集团的企业文化与品牌战略研究、企业文化与品牌实施的监督检查、企业文化与品牌相关信息收集整理及企业文化与品牌建设工作的协调处理和资源配置，制定集团文化与品牌建设规划，开展企业文化与品牌经营，不断提升集团文化、品牌价值。
       （六）夯实党建保障发展基础
       习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”我们要把全面从严治党要求落实到集团工作各个方面、各个环节，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团的竞争优势、创新优势和发展优势。一是要务必增强“四个意识”。广大党员干部特别是两级班子要深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议和将召开的党的十九大会议精神，要深刻领会习总书记系列讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提出的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。集团每一个党组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，在维护党的权威和集团决策部署上，决不容许自行其是、各自为政，决不容许有令不行、有禁不止，决不容许搞上有政策、下有对策，决不容许讨价还价，要更加坚决地把上级党组织各项决策和集团发展战略部署落到实处、执行到位。二是要充分发挥“两个作用”。把方向、管大局、保落实，是党组织发挥领导核心和政治核心作用的重要职责和基本途径，也是保证企业沿着正确方向发展的根本前提。抓住了这三个核心工作，国有企业党的建设就有了灵魂和血肉，就能以实际成效接受组织、群众和市场的检验。我们要把两个核心作用发挥与集团转型发展深度融合，同步谋划，决不能就党建抓党建。要把生产经营的难点、热点当作党建的重点，把破解改革发展难题、解决基层生产经营困难作为着力点，强化思想政治工作，为企业改革发展提供强有力的思想保证和精神动力。三是要牢牢扛起“两个责任”。加强党风廉政建设，全面从严治企，“两个责任”是核心、是根本，是整个工作的“牛鼻子”、“总抓手”。我们要坚持把党委主体责任与纪委监督责任统一于全面从严治党全过程，把党委书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中，将全面从严治党和全面从严治企有机结合起来，同步强化党组织和集团的纪律约束，运用落实监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在前面，为集团党的建设和改革发展营造良好氛围。
       （七）发挥班子示范带动作用
       集团各级班子要对照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，在集团的转型创新、改革发展的实践中，履行国有企业领导干部的使命但当。我们在座的各位都是集团各条战线上的骨干、排头兵，在集团这样一个爬坡过坎期，必须充分发挥表率作用。这里，我给各级班子提四点要求：
       一是提升境界，解决好“想要去干”的问题。做企业如做人，境界达到了，就会积极主动、最大限度地调动自己的一切要素向着这一目标努力，一切行为都将变得随性自然。各级班子尤其是主要负责人一定要多学习、多研究，只有学明白，想明白，才能顺势而为，义无反顾地扛起重任，增强工作原动力，以大境界、大思路、大担当推动各项工作实现真作为、实作为、好作为。
       二是强化责任，解决好“必须去干”的问题。有的同志受社会上不良思想影响，怕担风险、不想干事、不愿担责，存在“多一事不如少一事”的倾向，干事的意志消沉，工作的劲头减退。各级班子要切实做到敢于负责、勇于担当、忠诚履职、敬业奉献，这是基本要求，也是工作考验，既是思想境界，又是政治责任。要常想自己身居何位、该干何事、应负何责，切实把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上，坚决做到守土有责、失土问责，全力推动企业安全稳定、转型创新、改革发展持续向好，不辜负省委、省政府的重托和广大员工的期盼。要始终把员工的生命安全保障、工作环境改善、生活品质提升、职业生涯发展等方面作为开展各项工作的出发点和落脚点，让员工共享企业改革发展成果，不断增强获得感、幸福感和归属感。我们一定要切实克服畏难情绪、厌战情绪，积极思维，主动工作，进一步增强胸怀全局的协同意识、逆势而为的应对意识、共度难关的奋斗意识，忠诚履职，尽心尽责，用心做事，追求卓越。
       三是转变作风，解决好“怎样去干”的问题。要强化执行。不断增强广大干部员工的政治意识、大局意识和“一盘棋”思想，严格按照集团的要求，切实做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣，以高效执行力推动各项工作扎实有效开展。要示范带动。各级领导干部要坚定政治立场、认真履行职责，多深入基层一线，多倾听不同声音，脚踏实地给基层搞好服务和指导、解决困难和问题，以言传身教影响和带动企业上下形成良好的工作作风。
       四是注重实效，解决好“怎样干好”的问题。要加强学习研究。搞企业重要的是把方向弄对，方向错了再努力也没有用。我们要加强对宏观经济形势和国家方针政策的学习和研究，主动顺应形势，吃透用足政策，把握好集团的发展战略和发展方向。要注重统筹运作。善于从繁琐的事务中跳出来，明确自身的岗位职责和工作定位，保持清醒头脑，理清工作思路，找出症结问题，抓住重点关键，决不能眉毛胡子一把抓，人云亦云，乱了方寸。
       同志们，面对复杂多变的宏观经济形势，全力推动集团转型创新、改革发展，任务艰巨，责任重大。我们一定要倍加珍惜、持续巩固来之不易的良好局面，一心一意谋转型创新，心无旁骛抓改革发展，以集团2017年的新气象、新作为、新成就，为全面推进创新引领、开放崛起的“五个强省”战略，做出我们新的更大贡献！以优异的成绩，迎接党的十九大胜利召开！
      
      
      
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1. http://www.hnxtdjt.com/contents/397/1178.html

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